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編者按：２０２２年是黨和國(guó)家發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，圍繞中心服務(wù)大局，全力以赴營(yíng)造“三個(gè)環(huán)境”，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，全域推進(jìn)清廉婁底建設(shè)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新婁底的實(shí)踐中彰顯忠誠(chéng)與擔(dān)當(dāng)。從即日起，本報(bào)推出《永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)·清廉足跡２０２２》專欄，刊發(fā)系列報(bào)道，回顧過(guò)去一年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的生動(dòng)實(shí)踐。
本報(bào)全媒體記者 李琴 通訊員 毛肖燕 鄒志遠(yuǎn)
政治監(jiān)督是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，強(qiáng)化政治監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大政治責(zé)任。
２０２２年以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南時(shí)的重要講話精神，圍繞黨中央、省委、市委重大決策部署，圍繞完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念和全面落實(shí)“三高四新”使命任務(wù)、疫情防控、中部地區(qū)“材料谷”建設(shè)等國(guó)之大者、省之大計(jì)、市之大事，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。
壓實(shí)政治監(jiān)督責(zé)任，打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
“新化縣大田銅鎢礦業(yè)有限公司將選礦廢水、礦坑涌水通過(guò)暗管直排，對(duì)企業(yè)下游溪溝造成嚴(yán)重環(huán)境污染?！薄叮玻埃玻蹦觊L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片》播出后，對(duì)我市５個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了披露。其中，新化縣大田銅鎢礦業(yè)有限公司污水直排的畫面讓人觸目驚心。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動(dòng)重要江河湖庫(kù)生態(tài)保護(hù)治理。婁底市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，每周一調(diào)度，對(duì)整改進(jìn)度靠后的縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。市紀(jì)委監(jiān)委壓實(shí)政治監(jiān)督責(zé)任，聚焦環(huán)境突出問(wèn)題，不斷鞏固深化“洞庭清波”專項(xiàng)監(jiān)督，開展“一季一專題”集中治理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)納入專項(xiàng)監(jiān)督工作內(nèi)容，強(qiáng)化“室組地”聯(lián)動(dòng)，通過(guò)聯(lián)合查辦線索、聯(lián)合督促檢查、每月工作提示等方式，形成監(jiān)督合力，強(qiáng)化“全周期”管理，做到事前防、事中督、事后懲、系統(tǒng)治，推動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督貫通協(xié)同，緊盯生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，深挖細(xì)查破壞生態(tài)環(huán)境背后的“保護(hù)傘”“利益鏈”。２０２２年以來(lái)，全市共查處生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題３５起，黨紀(jì)政務(wù)處分５２人。
通過(guò)一年多的大力整治，曾經(jīng)污水直排、污泥亂堆的新化縣大田銅鎢礦業(yè)有限公司，通過(guò)市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期督導(dǎo)、環(huán)保部門長(zhǎng)期蹲點(diǎn)指導(dǎo)、聘請(qǐng)專家設(shè)計(jì)整改方案等舉措，面貌煥然一新。整個(gè)廠區(qū)井然有序、干凈整潔，道路兩旁的綠植在陽(yáng)光的照射下充滿生機(jī)。企業(yè)投入８００余萬(wàn)元，在廢水總排口安裝了２４小時(shí)在線監(jiān)控設(shè)備，新建了標(biāo)準(zhǔn)的采礦廢石、選礦廢石以及尾砂污泥堆放車間，對(duì)生產(chǎn)車間采取了防塵降噪措施，修建了堡坎和護(hù)坡，廠區(qū)進(jìn)行了硬化和綠化，添置了生活污水一體化處理設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)了雨污分流、污污分流的管控要求，對(duì)歷史遺留廢渣和排污水體河床淤泥進(jìn)行了全面清理修復(fù)。目前，該企業(yè)計(jì)劃申報(bào)綠色礦山。
綠水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我市守牢生態(tài)環(huán)境安全底線，持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。截至目前，《２０２１年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片》披露婁底的５個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已銷號(hào)３個(gè)，達(dá)到序時(shí)整改進(jìn)度２個(gè)。列入省考核的２０２２年度污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”的２５３項(xiàng)任務(wù)全面完成。全市生態(tài)環(huán)境滿意率提升到９３．７６％，居全?。令惖貐^(qū)第３名。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)政商關(guān)系“親”而又“清”
“２００７年至２０１９年，曾湘東在擔(dān)任婁底市建筑施工安全監(jiān)督站站長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，為相關(guān)保險(xiǎn)公司在其管理和服務(wù)對(duì)象中承攬建設(shè)工程意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供幫助，違規(guī)收受保險(xiǎn)公司及業(yè)務(wù)員‘保險(xiǎn)費(fèi)回扣’和‘保險(xiǎn)代辦手續(xù)費(fèi)’，數(shù)額巨大。曾湘東還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題。２０２２年８月，曾湘東受到開除黨籍處分，并取消其退休待遇，違紀(jì)所得被依法予以收繳，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)處理?！?/p>
２０２２年１２月，市紀(jì)委監(jiān)委將查處的５起損害營(yíng)商環(huán)境典型案例在全市進(jìn)行通報(bào)，對(duì)利用職權(quán)違規(guī)收受“回扣”和紅包禮金、在行政執(zhí)法中弄虛作假、任性處罰、違規(guī)插手干預(yù)建設(shè)工程項(xiàng)目等黨員干部和公職人員進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，釋放了強(qiáng)烈震懾信號(hào)。
政商關(guān)系關(guān)涉黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重中之重。我市認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于把工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治繼續(xù)抓下去的重要指示精神，全市＂一盤棋＂高位部署推動(dòng)，各縣（市、區(qū)）和各成員單位落實(shí)＂一把手＂工程，緊盯問(wèn)題線索，成立＂雙專班＂，全鏈條深挖徹查。同時(shí)，大力整治招投標(biāo)代理行業(yè)，嚴(yán)格評(píng)標(biāo)專家管理，對(duì)涉嫌徇私舞弊評(píng)標(biāo)、多次復(fù)評(píng)等異常評(píng)標(biāo)項(xiàng)目加大抽檢力度，強(qiáng)化招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督，建立分析預(yù)警機(jī)制，研發(fā)＂區(qū)塊鏈＂招投標(biāo)綜合服務(wù)平臺(tái)。依托區(qū)塊鏈不可篡改、可追溯的能力，對(duì)關(guān)鍵招投標(biāo)流程信息存證，并通過(guò)大數(shù)據(jù)分析建立招標(biāo)單位、投標(biāo)單位、代理機(jī)構(gòu)等各方之間的關(guān)系模型，實(shí)現(xiàn)圍串標(biāo)分析和預(yù)警，助力招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管，為公共資源交易規(guī)范運(yùn)行筑起＂防腐墻＂。
２０２２年以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委緊盯職能部門優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等重要環(huán)節(jié)，破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，積極發(fā)揮監(jiān)督作用。重點(diǎn)開展違規(guī)審批、違法執(zhí)法、亂收費(fèi)亂罰款亂攤派等問(wèn)題整治，堅(jiān)決糾正損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立規(guī)矩亮底線、嚴(yán)紀(jì)律筑防線，受理了一批作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)、執(zhí)法不嚴(yán)、索拿卡要等損害營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題線索。共查處問(wèn)題２２起，處理６７人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分２７人、移送司法４人，共追繳資金４９４．６６萬(wàn)元。全面開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)查處插手干預(yù)工程招投標(biāo)活動(dòng)，通報(bào)典型案例１４起，促進(jìn)政商關(guān)系＂親＂而又＂清＂。
聚焦＂國(guó)之大者＂，創(chuàng)新開展＂穿透式＂巡察
自去年９月３０日至今年１月，根據(jù)市委的安排部署，市委第一巡察組對(duì)全市公安系統(tǒng)黨組織開展＂穿透式＂巡察。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)雙峰石牛派出所民警周浩鈞辦案過(guò)程中涉嫌敲詐勒索，立即安排雙峰組進(jìn)行核實(shí)跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)周浩鈞辦案過(guò)程中向當(dāng)事人索要錢財(cái)，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，將該民警移交雙峰縣紀(jì)委監(jiān)委查處。目前，該民警已被逮捕。
市交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)二中隊(duì)民警陳某在２０２２年１月３日，帶領(lǐng)兩名輔警在處理黃某涉嫌酒駕事件中，未按要求使用呼吸式酒精含量檢測(cè)儀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，對(duì)提取的血液樣本未按規(guī)定保存和送檢，其中一名輔警在處理此案過(guò)程中，向當(dāng)事人黃某索要現(xiàn)金，并涉嫌將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入陳某賬戶。陳某涉嫌濫用職權(quán)謀求私利，已移交市紀(jì)委監(jiān)委查處。巡察組敢于向公安隊(duì)伍中存在的部分特權(quán)思想、特權(quán)行為亮劍，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
＂要深入推進(jìn)＇穿透式＇巡察、＇解剖式＇整改、系統(tǒng)性治理，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，推動(dòng)清廉婁底建設(shè)取得更大成效。＂市委書記鄒文輝多次對(duì)巡察工作提出明確要求。
江山就是人民，人民就是江山。民心是最大的政治，反腐敗是民心所向、民意所盼，黨的自我革命必須緊緊扭住黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)關(guān)鍵。２０２２年以來(lái)，我市突出抓好政治巡察，充分發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督作用，圍繞收入分配、就業(yè)、住房、社保、公共文化服務(wù)等領(lǐng)域開展巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題９２２個(gè)，交辦立行立改問(wèn)題３３０個(gè)。制定《婁底市村（社區(qū)）黨組織提級(jí)巡察專項(xiàng)規(guī)劃》，首次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）開展提級(jí)巡察。堅(jiān)持以上促下、貫通聯(lián)動(dòng)，圍繞公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門人員利益固化等問(wèn)題，對(duì)住建（人防）系統(tǒng)、公安系統(tǒng)開展＂穿透式＂巡察，＂一針到底＂系統(tǒng)除＂病灶＂，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題２７５個(gè)，移交４２名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，交辦立行立改問(wèn)題４５個(gè)。出臺(tái)《關(guān)于直接聽取被巡察黨組織整改情況匯報(bào)的工作辦法》，細(xì)化分解《關(guān)于加強(qiáng)市縣巡察整改和成果運(yùn)用的二十條措施》，進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化成果運(yùn)用。推動(dòng)解決相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，讓人民群眾感到公平正義就在身邊。省委巡視辦兩次將我市壓實(shí)巡察整改的經(jīng)驗(yàn)做法向全省推介。
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