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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，２０２２年９月３０日至２０２３年１月１０日，市委第四巡察組對(duì)市林業(yè)局黨組進(jìn)行了巡察。２０２３年２月１４日，市委第四巡察組向市林業(yè)局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
市林業(yè)局黨組高度重視，誠(chéng)懇接受并全面認(rèn)領(lǐng)市委第四巡察組的巡察反饋意見，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最有力的措施，不折不扣完成巡察整改任務(wù)。
（一）深化認(rèn)識(shí)，高站位部署整改工作。自２月１４日巡察反饋會(huì)議召開后，市林業(yè)局黨組召開３次專題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委書記鄒文輝在聽取六屆市委第三輪巡察情況匯報(bào)時(shí)的講話精神，周密研究部署巡察整改工作，推動(dòng)巡察整改任務(wù)全面落實(shí)落地。３月１０日，召開了巡察整改專題民主生活會(huì)，局黨組班子成員緊扣巡察反饋問題，深刻開展對(duì)照檢查，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)。
（二）壓實(shí)責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)整改工作。局黨組成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)整改辦，明確黨組副書記、副局長(zhǎng)兼任整改辦主任，負(fù)責(zé)巡察整改日常工作，確保巡察整改高效推進(jìn)。制定并印發(fā)《中共婁底市林業(yè)局黨組關(guān)于落實(shí)市委第四巡察組反饋意見整改方案》，制定問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，提出針對(duì)性整改情況，明確牽頭責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、整改時(shí)限，構(gòu)建了責(zé)任層層分解到位、壓力級(jí)級(jí)傳導(dǎo)到位、任務(wù)件件落實(shí)到位的工作責(zé)任體系。
（三）緊盯目標(biāo)，高頻次調(diào)度整改工作。局黨組書記、局長(zhǎng)堅(jiān)決扛起巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭攻堅(jiān)克難，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，全力推進(jìn)整改。局黨組其他班子成員履責(zé)擔(dān)當(dāng)，與分管科室一起，對(duì)巡察反饋問題，逐個(gè)研究，分析原因，精準(zhǔn)施策，確保責(zé)任落實(shí)到具體人、任務(wù)落實(shí)到具體事。局黨組多次召開會(huì)議，研究解決整改過程中的具體問題。局整改辦認(rèn)真履行協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦職能，堅(jiān)持一周一調(diào)度、一旬一督查，動(dòng)態(tài)掌握整改進(jìn)展情況，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督促各科室、中心嚴(yán)格按照三個(gè)清單要求落實(shí)整改情況，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)賬銷號(hào)。聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組，對(duì)各科室、中心報(bào)送的完成情況嚴(yán)格審查、逐項(xiàng)把關(guān)，堅(jiān)決杜絕虛假整改、文字整改。對(duì)完成情況達(dá)不到要求的，約談責(zé)任部門（單位）主要負(fù)責(zé)人，并將整改情況納入年度績(jī)效考核，與各科室、中心評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
（四）標(biāo)本兼治，高質(zhì)量落實(shí)整改工作。局黨組堅(jiān)持把巡察整改與審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題一體推進(jìn)，與全面推行林長(zhǎng)制、森林防火等重點(diǎn)工作相互融合，使整改落實(shí)的過程成為規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的過程，以各方面工作的新進(jìn)展、新成果體現(xiàn)巡察整改成效。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
（一）聚焦黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面
１．學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、二十大精神不夠系統(tǒng)深入，學(xué)懂弄通做實(shí)有差距。
黨組會(huì)議“第一議題”制度落實(shí)有差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終把黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神作為“第一議題”，及時(shí)跟進(jìn)習(xí)近平總書記最新論述。二是舉辦了黨員干部和黨務(wù)工作者集中培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了領(lǐng)導(dǎo)、專家做黨課輔導(dǎo)。三是制定出臺(tái)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持“第一議題”學(xué)習(xí)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
２．黨組中心組理論學(xué)習(xí)不規(guī)范。
落實(shí)學(xué)習(xí)六環(huán)節(jié)有差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是嚴(yán)格按要求制定了《２０２３年婁底市林業(yè)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，每次中心發(fā)言和交流發(fā)言各安排了兩名同志進(jìn)行發(fā)言。二是嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，按規(guī)定程序進(jìn)行，發(fā)言人員緊密結(jié)合自身實(shí)際工作進(jìn)行深入研討。
（２）部分學(xué)習(xí)流于形式。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是局黨組重新組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件和制度。二是充分準(zhǔn)備好每次中心組學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，扎實(shí)開展中心組學(xué)習(xí)。三是按專題明確兩名及以上人員做中心發(fā)言，結(jié)合自身實(shí)際工作進(jìn)行深入研討。
３．對(duì)二十大精神的學(xué)習(xí)宣傳有欠缺。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是收到巡察組反饋后，第一時(shí)間將局機(jī)關(guān)宣傳欄內(nèi)容更換為二十大精神內(nèi)容。二是制定了《婁底市林業(yè)局２０２３年度信息和新聞宣傳工作方案》，規(guī)定了各科室年度信息和新聞宣傳工作任務(wù)。三是組織副科以上干部積極參與《學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)班（第二期）》。
４．政治執(zhí)行力還需加強(qiáng)。
（１）國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作滯后。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是市林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)多次向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)創(chuàng)森情況，爭(zhēng)取市委研究審定出臺(tái)《婁底市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家森林城市的意見》《婁底市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作考評(píng)辦法》等３個(gè)文件。二是編制了《婁底市創(chuàng)建國(guó)家森林城市實(shí)施方案》，將７７項(xiàng)任務(wù)全部分解到相關(guān)部門和單位。三是全力推進(jìn)造林項(xiàng)目落地實(shí)施。
（２）機(jī)構(gòu)改革不到位、不徹底。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是市林長(zhǎng)制事務(wù)中心主任、副主任已任命到位。二是局黨組對(duì)市林長(zhǎng)制事務(wù)中心的崗位設(shè)置進(jìn)行了研究，正在人力資源和社會(huì)保障局辦理崗位設(shè)置及相關(guān)手續(xù)。三是市林長(zhǎng)制事務(wù)中心三塊工作已整合到位。四是局黨組對(duì)班子分工進(jìn)行了調(diào)整。
（３）保密工作責(zé)任制落實(shí)不到位，保密宣傳教育不到位，涉密計(jì)算機(jī)配備不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是及時(shí)調(diào)整了局保密領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，明確了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及成員的工作職責(zé)。二是依據(jù)林業(yè)工作秘密清單目錄制定了婁底市林業(yè)局工作秘密清單。三是嚴(yán)格落實(shí)每年４學(xué)時(shí)的培訓(xùn)時(shí)間，依托“保密觀”開展保密線上教育培訓(xùn)，要求全體干部職工取得保密培訓(xùn)合格證書。四是根據(jù)工作需要，采購(gòu)了一些保密設(shè)備。
５．政治敏銳性有待提升。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是明確分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)為整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，辦公室主任為責(zé)任人。二是按要求實(shí)時(shí)更新優(yōu)化疫情防控措施。三是加強(qiáng)辦公樓區(qū)域的消毒消殺工作。四是為全局干部職工配發(fā)必要的防疫物資。
６．攻堅(jiān)克難的決心不夠，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分管科室和工作，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，組織整改。二是召開了巡察整改專題民主生活會(huì)，對(duì)照檢查存在問題，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。三是局黨組會(huì)對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)工作分工進(jìn)行了調(diào)整。
７．宗旨意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（１）從一些工作的成效來看，離人民群眾的期盼還有差距；
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是督促各縣市區(qū)對(duì)２０２０年以來的“一卡通”資金進(jìn)行了自查自糾。二是積極配合省林業(yè)局對(duì)林業(yè)項(xiàng)目資金進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。三是配合紀(jì)委、財(cái)政等部門開展“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固深化惠民惠農(nóng)涉林財(cái)政資金“一卡通”問題整治成效。
（２）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為粗放，生態(tài)惠民成效還不明顯；
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)、市級(jí)林業(yè)項(xiàng)目。二是２０２３年初，新造油茶２萬畝，低改５０００畝。竹產(chǎn)業(yè)方面，雙峰縣林業(yè)局招商引資回來的兩家竹企業(yè)成功申報(bào)省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)。林下經(jīng)濟(jì)方面，爭(zhēng)取“新化黃精”品牌建設(shè)資金。
（３）宣傳引導(dǎo)工作開展不深入，老百姓生態(tài)文明意識(shí)普遍不強(qiáng)，主動(dòng)響應(yīng)國(guó)家政策的積極性不高。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是加大宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。二是充分利用新媒體，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，提高老百姓生態(tài)文明意識(shí)。
８．謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)抓得不實(shí)。
（１）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)意識(shí)不強(qiáng)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是開展“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測(cè)分析和評(píng)估，實(shí)施定期調(diào)度。二是根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施建議，而后分年度進(jìn)行分析調(diào)度。三是加大規(guī)劃執(zhí)行力度。積極爭(zhēng)取中央、省、市林業(yè)森林防火項(xiàng)目資金，加快推進(jìn)森林防火基礎(chǔ)建設(shè)。
（２）對(duì)林業(yè)科研工作重視不夠。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是建立了林業(yè)科技專家?guī)臁６墙M織林業(yè)科技特派推廣員深入涉林企業(yè)、基地，開展林業(yè)新技術(shù)和新成果轉(zhuǎn)化。三是根據(jù)本市林業(yè)特色，已向省林業(yè)局爭(zhēng)取今冬申報(bào)林業(yè)科研推廣項(xiàng)目。
９．落實(shí)“兩山”理念有差距。
（１）造林綠化任重道遠(yuǎn)，婁底市森林資源稟賦不足，森林覆蓋率和蓄積量不高。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是壓實(shí)工作責(zé)任。將造林綠化工作納入各縣市區(qū)林長(zhǎng)制考核范疇，壓實(shí)各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)主管部門的責(zé)任。二是以重點(diǎn)工程為抓手全面推進(jìn)國(guó)土綠化建設(shè)。全面部署，精心組織，堅(jiān)持因地制宜、適地適樹科學(xué)栽植、加強(qiáng)后期管護(hù)。
（２）國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，部分林場(chǎng)問題突出。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是開展國(guó)有林場(chǎng)管護(hù)用房數(shù)量調(diào)查，確定管護(hù)用房新建和改建數(shù)量。二是指導(dǎo)對(duì)存在安全隱患的管護(hù)用房實(shí)行封閉和暫停使用。三是積極向中央、省里爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，開展管護(hù)用房建設(shè)。２０２３年，我市成功申報(bào)國(guó)有林場(chǎng)管護(hù)用房項(xiàng)目４個(gè)。
整改結(jié)果：完成。
（３）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在短板，市本級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金不足，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是積極向市委市政府匯報(bào)，爭(zhēng)取提高市本級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。二是鞏固新化、雙峰的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭。推動(dòng)其他縣市林業(yè)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。三是積極開展森林旅游。在２０２３年全省國(guó)有林場(chǎng)會(huì)議上，毛易林場(chǎng)作先進(jìn)典型發(fā)言，推廣林場(chǎng)在旅游等各方面的經(jīng)驗(yàn)。
１０．“堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展”做得不實(shí)。
（１）林長(zhǎng)制工作推進(jìn)有差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是制度設(shè)計(jì)重推進(jìn)。在《２０２３年婁底市全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》中，將健全完善林長(zhǎng)制體系列為首要任務(wù)，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)工作責(zé)任和包片責(zé)任；同時(shí)以市級(jí)１號(hào)林長(zhǎng)令頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)的令》，全面加強(qiáng)森林防火、林地草地濕地資源保護(hù)管理，加大林業(yè)有害生物防控。二是強(qiáng)化考核督查促推進(jìn)。將林長(zhǎng)制工作納入縣市區(qū)黨委政府績(jī)效考核內(nèi)容；同時(shí)將林長(zhǎng)制工作納入市紀(jì)委監(jiān)委“洞庭清波”等督查內(nèi)容，不定期開展工作督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督辦交辦。三是典型示范推進(jìn)。開展林長(zhǎng)制工作優(yōu)秀縣市區(qū)、優(yōu)秀林長(zhǎng)、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)秀護(hù)林員（含監(jiān)督員、執(zhí)法員、科技員）等評(píng)選活動(dòng)，推介宣傳林長(zhǎng)制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。
（２）森林資源管控力度不夠。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是研究制定下發(fā)了全市涉林采砂（石）行業(yè)大檢查實(shí)施方案，各縣市區(qū)林業(yè)局結(jié)合各自實(shí)際開展了全面排查并呈報(bào)了自查情況，我局開展了現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽查。二是發(fā)揮林長(zhǎng)制考核的“指揮棒”作用，將包含涉林采砂（石）違法違規(guī)占用林地在內(nèi)的森林督查案件查處整改情況實(shí)行負(fù)面清單“扣分制”，著力推動(dòng)各縣市區(qū)林業(yè)局落實(shí)屬地負(fù)責(zé)、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的林草資源監(jiān)管責(zé)任，守好自己的“責(zé)任田”。三是結(jié)合每季森林督查，持續(xù)壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任。
（３）基層林業(yè)部門干部法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是加強(qiáng)法紀(jì)和行政執(zhí)法教育培訓(xùn)。將基層林業(yè)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和執(zhí)法案卷質(zhì)量納入林長(zhǎng)制年度工作考核內(nèi)容。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查督查。２０２３年４月開展了全市林業(yè)行政執(zhí)法情況調(diào)研；２０２３年５月開展了以行政復(fù)議為主要內(nèi)容的“以案促改、以案促治”專項(xiàng)行動(dòng)；三是堅(jiān)持行政執(zhí)法公示制度。對(duì)行政執(zhí)法結(jié)果在７個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示，接受社會(huì)群眾監(jiān)督。
（４）森林防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，森林防火基礎(chǔ)建設(shè)歷史欠賬多，離有效監(jiān)控防控森林火災(zāi)以及火情的早期處理要求有較大的差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是積極爭(zhēng)取中央、省、市項(xiàng)目資金支持，開展林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)。配合應(yīng)急部門爭(zhēng)取資金，加大森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)建設(shè)。二是加強(qiáng)與市森林防滅火指揮部辦公室協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時(shí)掌握森林火情信息。三是督促各縣市區(qū)林業(yè)主管部門及時(shí)報(bào)送火災(zāi)情況，快速掌握、調(diào)度森林火情信息，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作。
（５）松材線蟲病防控形勢(shì)嚴(yán)峻。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任。以林長(zhǎng)制為抓手，進(jìn)一步壓實(shí)縣市區(qū)尤其是屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織的防控責(zé)任，做好做實(shí)當(dāng)?shù)厝罕姷慕M織協(xié)調(diào)工作。二是全面推廣無害化除治模式。全面推廣漣源市無害化除治經(jīng)驗(yàn)作法，降低疫情防控成本，防止疫木流失，有效提高除治成效。三是有序改善提升森林質(zhì)量。在疫情高發(fā)的部分疫區(qū)和疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合退化林修復(fù)項(xiàng)目和油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大林相改造和更新造林力度，優(yōu)化森林生態(tài)系統(tǒng)，提升森林質(zhì)量和抵御病蟲害能力。
１１．黨組在落實(shí)意識(shí)形態(tài)“四個(gè)納入”上有差距。
（１）納入重要議事日程不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是將意識(shí)形態(tài)工作作為重要內(nèi)容納入平時(shí)工作。二是專題研究部署安排意識(shí)形態(tài)工作。
（２）納入黨建工作責(zé)任制不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是市管干部嚴(yán)格按要求落實(shí)了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制述職評(píng)議制度，黨組班子成員把意識(shí)形態(tài)工作作為述職報(bào)告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評(píng)議。二是２０２３年將意識(shí)形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并嚴(yán)格按要求抓好落實(shí)、三是舉一反三，將意識(shí)形態(tài)工作納入干部職工的平時(shí)考核、專項(xiàng)考核和年度考核。
（３）納入干部目標(biāo)管理考核不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是２０２３年４月１１日，局黨組重新組織學(xué)習(xí)了《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》。二是《婁底市林業(yè)局２０２２年干部職工考核工作方案》中把意識(shí)形態(tài)工作納入考核指標(biāo)，并作為對(duì)干部評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。三是全局干部職工在２０２２年個(gè)人述職報(bào)告中都對(duì)意識(shí)形態(tài)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了述職。
１２．黨組在落實(shí)意識(shí)形態(tài)“四個(gè)責(zé)任”上有差距。
（１）黨組在落實(shí)“主體責(zé)任”上有差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是及時(shí)調(diào)整了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配強(qiáng)配優(yōu)骨干力量。二是制定了《中共婁底市林業(yè)局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施方案》及意識(shí)形態(tài)工作正面清單和負(fù)面清單。三是制定了《婁底市林業(yè)局意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)急預(yù)案》。
（２）部分班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位意識(shí)形態(tài)工作的督促指導(dǎo)，二是嚴(yán)格按要求不定期做好２０２３年意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)。三是認(rèn)真撰寫了２０２２年年度總結(jié)及２０２３年工作計(jì)劃，并將意識(shí)形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作做到了同部署。
（二）聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面
１３．全面從嚴(yán)治黨理論學(xué)習(xí)抓的不緊。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是舉一反三，自查自糾，組織從嚴(yán)理論學(xué)習(xí)。二是完善“第一議題”學(xué)習(xí)制度，將全面從嚴(yán)治黨的理論學(xué)習(xí)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是召開“鏡鑒”以案明紀(jì)、以案促改警示教育大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議精神。
１４．考勤制度不健全、作風(fēng)建設(shè)做得不實(shí)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是局黨組會(huì)議明確上班考勤一律實(shí)行人臉識(shí)別，采購(gòu)了人臉識(shí)別考勤機(jī)。二是人臉識(shí)別考勤信息與局機(jī)關(guān)紀(jì)委共享，不定期抽查通報(bào)。三是每季度列出清單，核準(zhǔn)出差、請(qǐng)假等信息，把出勤情況納入平時(shí)考核和年度考核內(nèi)容。四是完善考勤制度，加強(qiáng)出差審批管理。
１５．廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不夠具體有效。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是舉一反三，各科室對(duì)照職能職責(zé)，主動(dòng)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出內(nèi)容具體、操作性強(qiáng)的防控措施。二是將修訂后的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度印發(fā)各科室、中心。
１６．廉政教育效果不佳。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是堅(jiān)持邊巡邊改，以巡促改，將廉政教育納入干部職工集中學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)。二是召開警示教育大會(huì)，組織觀看電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》《忠誠(chéng)與背叛》和警示教育片《警鐘３》，并要求每人撰寫一篇心得體會(huì)。三是推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)廉政文化教育。
１７．主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是舉一反三，自查自糾，完善“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，將中級(jí)職稱評(píng)審工作等納入“三重一大”事項(xiàng)。二是嚴(yán)格實(shí)行“三重一大”事項(xiàng)報(bào)備制度。
１８．機(jī)關(guān)紀(jì)委履職有差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是積極參加紀(jì)檢監(jiān)察干部教育整頓，加強(qiáng)紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。二是服從安排，積極參與中央生態(tài)環(huán)保督查、“洞庭清波”常態(tài)化監(jiān)督、“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)。三是聚集專職，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督。
１９．派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮派駐監(jiān)督威力有待加強(qiáng)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是開展日常監(jiān)督。督促嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，重大事項(xiàng)必須報(bào)備；督促開展全面自查自糾，完善內(nèi)控機(jī)制及相關(guān)管理制度；結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展糾治“四風(fēng)”。二是開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)，特別是對(duì)“一把手”的政治監(jiān)督。四是做好“以案促改”后半篇文章。五是加大對(duì)市林業(yè)局機(jī)關(guān)紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
２０．中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)不到位。
（１）部分辦公用房面積超標(biāo)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是明確了整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改責(zé)任人。二是主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件，糾正認(rèn)識(shí)上的偏差。確認(rèn)二級(jí)單位５名高級(jí)職稱人員不能按照職稱標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房。三是對(duì)面積超標(biāo)的５間辦公用房已調(diào)整到位。
（２）二級(jí)單位超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金福利。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是明確了二級(jí)單位整改責(zé)任人。二是退繳多發(fā)的獎(jiǎng)金補(bǔ)助。
（３）二級(jí)單位違規(guī)公務(wù)接待。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定。二是按要求進(jìn)行了整改，完善公務(wù)接待管理制度。
（４）違規(guī)報(bào)銷值班補(bǔ)助?！?/p>
（５）超標(biāo)準(zhǔn)開支會(huì)議餐費(fèi)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是明確了立行立改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改責(zé)任人。二是由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)收回違規(guī)報(bào)銷的值班餐費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)開支會(huì)議餐費(fèi)。三是組織全體局務(wù)會(huì)人員學(xué)習(xí)《市直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》。
（６）虛開發(fā)票違規(guī)套取財(cái)政資金。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是將違規(guī)虛報(bào)套取的財(cái)政資金退繳至市紀(jì)委指定賬戶。二是嚴(yán)格按照規(guī)定要求和管理制度審報(bào)費(fèi)用，杜絕類似事情再次發(fā)生。三是召開全局警示教育大會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部思想教育管理。
２１．固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。
（１）部分固定資產(chǎn)直接列支業(yè)務(wù)管理費(fèi)用，可能造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
（２）部分固定資產(chǎn)未按規(guī)定集中統(tǒng)一管理。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)所屬單位財(cái)務(wù)人員開展一次固定資產(chǎn)管理集中學(xué)習(xí)。二是舉一反三，自查自糾，立行立改，立即進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，按規(guī)定完善固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬。
２２．會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。
（１）記賬憑證原始附件不全。
（２）會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)，部分會(huì)計(jì)信息不實(shí)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是補(bǔ)齊了講課老師的相關(guān)信息，二是按要求補(bǔ)齊工會(huì)比賽評(píng)選結(jié)果、人員分組名單、活動(dòng)簽到表，三是會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)囊严鄳?yīng)調(diào)整會(huì)計(jì)科目。
２３．原二級(jí)單位財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)務(wù)文件。二是嚴(yán)格按審批程序?qū)徍耍?guī)范執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。
２４．財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。
落實(shí)政府電子賣場(chǎng)集中采購(gòu)制度不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是由局辦公室牽頭，規(guī)劃財(cái)務(wù)科配合對(duì)文件下發(fā)以來所有采購(gòu)支付業(yè)務(wù)進(jìn)行了自查自糾。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)電子賣場(chǎng)集中采購(gòu)制度進(jìn)行集中采購(gòu)。
（２）內(nèi)控管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是明確了二級(jí)單位整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改責(zé)任人。二是要求補(bǔ)齊相關(guān)繳費(fèi)憑證和票據(jù)。三是嚴(yán)格財(cái)會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)控管理。
（３）樓宇發(fā)光字項(xiàng)目?jī)r(jià)格虛高。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，建立健全機(jī)制，修訂完善婁底市林業(yè)局政府采購(gòu)內(nèi)控制度。二是落實(shí)電子賣場(chǎng)采購(gòu)管理制度。所有在政府采購(gòu)網(wǎng)及電子賣場(chǎng)統(tǒng)一采購(gòu)，由規(guī)財(cái)科、機(jī)關(guān)紀(jì)委、辦公室組成采購(gòu)小組對(duì)價(jià)格、數(shù)量以及總量等方面嚴(yán)格審查、嚴(yán)控費(fèi)用，對(duì)較大金額的采購(gòu)事項(xiàng)，嚴(yán)格進(jìn)行比價(jià)詢價(jià)，按照規(guī)定由黨組會(huì)研究決定。三是嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)全過程留痕。嚴(yán)格遵守采購(gòu)程序和招投標(biāo)相關(guān)法律和規(guī)定。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效方面
２５．組織生活制度落實(shí)有差距。
（１）組織生活會(huì)程序不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是進(jìn)行談心談話，指出存在的問題，提出整改意見。二是通過支委會(huì)、支委擴(kuò)大會(huì)、黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)等形式，對(duì)黨章、黨的組織生活制度等機(jī)關(guān)黨務(wù)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再鞏固、再提升。
（２）個(gè)別班子成員未按要求對(duì)所聯(lián)系的黨支部進(jìn)行指導(dǎo)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是召開黨員大會(huì)，組織學(xué)習(xí)黨章、支部工作條例，召開支委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)黨務(wù)操作指南。二是主動(dòng)邀請(qǐng)聯(lián)系指導(dǎo)黨支部的局黨組成員、副局長(zhǎng)參加支部組織生活會(huì)、支部書記述職測(cè)評(píng)會(huì)。
２６．主題黨日活動(dòng)開展不扎實(shí)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是各黨支部認(rèn)真組織開展主題黨日活動(dòng)，每月相對(duì)固定１天開展主題黨日，提前研究確定活動(dòng)主題和內(nèi)容。二是加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，規(guī)范主題黨日活動(dòng)紀(jì)實(shí)管理。
２７．黨內(nèi)談心談話制度落實(shí)有差距。
（１）談心談話稱呼不規(guī)范。
（２）談心談話不深入。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)談心談話制度，特別是要把批評(píng)與自我批評(píng)貫穿于談心談話全過程中。二是定期或不定期對(duì)黨內(nèi)談心談話情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改。三是規(guī)范談心談話稱呼。
２８．黨員學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，心得體會(huì)網(wǎng)上抄襲與相互雷同。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：責(zé)令重寫心得體會(huì)文章，并對(duì)其進(jìn)行提醒談話。
２９．個(gè)別黨員未足額交納黨費(fèi)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)。二是召開支委會(huì)，開展黨費(fèi)清理，因黨費(fèi)計(jì)算保留整數(shù)等原因不足部分及時(shí)補(bǔ)齊。三是各支部對(duì)照要求，自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
３０．支部黨務(wù)公開欄內(nèi)容更新不及時(shí)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是明確整改責(zé)任。二是組織支委成員集中學(xué)習(xí)支部工作條例，從講政治的高度進(jìn)一步提升執(zhí)行力。三是立即對(duì)２０２２年度的黨務(wù)公開事項(xiàng)實(shí)時(shí)進(jìn)行更新。
３１．部分中層領(lǐng)導(dǎo)崗位長(zhǎng)期空缺。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是采取“退一補(bǔ)一”的方式，逐步補(bǔ)充空缺職位。下一步將通過公開選調(diào)、公開招考、補(bǔ)充選調(diào)生等方式優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，逐步補(bǔ)齊機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位；二是市林長(zhǎng)制事務(wù)中心主任、副主任已任命到位；三是市水府廟國(guó)家濕地公園管理中心主任、野生動(dòng)植物保護(hù)科科長(zhǎng)已任命到位。
３２．混崗問題依然存在。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是相關(guān)人員已退回原單位工作；二是根據(jù)要求，規(guī)范下一步借調(diào)人員審批手續(xù)。
３３．干部選拔任用把關(guān)不嚴(yán)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是局黨組在醞釀、選人方面考慮得不夠充分，下一步，我局嚴(yán)格執(zhí)行“八小時(shí)外”考察干部工作，選人用人時(shí)做到人崗相適。二是選拔任用過程中將拓寬干部考察的廣度，擴(kuò)大干部職工參與面，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，營(yíng)造良好的用人導(dǎo)向。三是局黨組專題學(xué)習(xí)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用相關(guān)規(guī)定，今后嚴(yán)格把關(guān)。
３４．領(lǐng)導(dǎo)分工不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是２０２３年５月１１日，對(duì)班子分工進(jìn)行了調(diào)整，由黨組成員、總工程師分管造林綠化科（綠委辦）和政策法規(guī)和改革發(fā)展科（科技合作科）工作。明確造林綠化科與加掛的綠委辦按三定方案整合辦公；政策法規(guī)和改革發(fā)展科與加掛的科技合作科按三定方案整合辦公。二是局班子分工文件已報(bào)市委組織部干部四科備案。三是重新學(xué)習(xí)了《中共婁底市委辦 婁底市人民政府辦公室〈關(guān)于印發(fā)婁底市林業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知〉》。
３５．干部選拔任用基礎(chǔ)工作薄弱。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是參加了市委組織部干部信息管理科組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行干部人事檔案管理制度，對(duì)局管干部職工人事檔案進(jìn)行了全面自查和專項(xiàng)審核、歸納整理和查漏補(bǔ)缺。二是指定了專人負(fù)責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求管理人事檔案，確保檔案管理嚴(yán)格規(guī)范。三是對(duì)２０２１年以來調(diào)整人員的紀(jì)實(shí)工作進(jìn)行了重新整理和裝訂，堅(jiān)決杜絕此類情況的再次發(fā)生。
三、集中整改期內(nèi)未完成的整改事項(xiàng)
３６．干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)，專業(yè)人才青黃不接。
整改結(jié)果：未完成。
整改情況：一是局黨組采取“退一補(bǔ)一”方式逐步完善干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是鼓勵(lì)在職干部職工開展繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)，提高林業(yè)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和林業(yè)專業(yè)技術(shù)水平。三是突出用人導(dǎo)向，下一步將加大配備高學(xué)歷的年輕干部，進(jìn)一步優(yōu)化干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
四、繼續(xù)深化后續(xù)整改
局黨組將進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，把抓好巡察整改作為忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)市委部署要求，始終做到整改目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松，繼續(xù)高質(zhì)高效做好巡察“后半篇文章”。
（一）持續(xù)發(fā)力抓好整改。緊盯整改任務(wù)，對(duì)已經(jīng)完成整改的事項(xiàng)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固成果；對(duì)基本完成整改的３個(gè)整改事項(xiàng)，進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，細(xì)化工作措施，全面徹底整改；對(duì)未完成整改的１個(gè)事項(xiàng)，加大工作力度，緊抓不放，確保巡察反饋問題條條整改到位、件件落實(shí)到位。
（二）切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。將巡察反饋問題作為各項(xiàng)工作的警戒線和高壓線，加強(qiáng)對(duì)巡察整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)整改難度較大、容易反復(fù)的問題進(jìn)行重點(diǎn)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。進(jìn)一步加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力和約束力，確保各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可遵、有制可守，做到用制度管人管事管權(quán)。進(jìn)一步加大對(duì)違紀(jì)違法行為的查處力度，鞏固和深化巡察整改成果，確保巡察反饋問題不反彈。
（三）奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。把抓好巡察整改同落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想深度融合，同市委系列重大決策部署緊密結(jié)合，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，奮力推進(jìn)新階段林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新婁底建設(shè)提供更加可靠的保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：０７３８—８３２９６７２；郵政信箱：婁底市林業(yè)局３樓３２６室（郵政編碼：４１７０００）；電子郵箱：ｌｄｓｌｙｊｊｇｄｗ＠１６３．ｃｏｍ。
中共婁底市林業(yè)局黨組
２０２３年７月１２日
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