中共婁底市公共資源交易中心黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，２０２２年９月３０日至２０２３年１月１０日，市委四巡察組對(duì)市公共資源交易中心黨組進(jìn)行了巡察。２０２３年２月１５日，市委第四巡察組向市公共資源交易中心黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實(shí)情況

市公共資源交易中心黨組高度重視，嚴(yán)格對(duì)照巡察組反饋的問題和意見、建議，成立了由黨組書記、主任任組長(zhǎng)，黨組成員、副主任任副組長(zhǎng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任到人，確定時(shí)限，確保整改落實(shí)到位。中心黨組堅(jiān)持把巡察反饋問題整改作為重要的政治任務(wù)，作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容，以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺貫徹政治巡察要求，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最有力的措施，不折不扣抓好巡察反饋問題整改，并以高質(zhì)量的巡察整改助推婁底高質(zhì)量發(fā)展。

（一）深化認(rèn)識(shí)，高站位部署整改工作。中心黨組多次召開會(huì)議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡察工作重要論述精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄒文輝書記在聽取六屆市委第三輪巡察情況匯報(bào)時(shí)的講話精神，周密研究部署巡察整改工作。召開巡察整改專題民主生活會(huì)，深入開展對(duì)照檢查，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，為深化巡察反饋問題整改打牢了思想基礎(chǔ)。

（二）壓實(shí)責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)整改工作。中心黨組牢牢扛起巡察整改主體責(zé)任，印發(fā)了《中共婁底市公共資源交易中心黨組關(guān)于落實(shí)市委第四巡察組反饋意見整改方案》，制定了問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，提出針對(duì)性整改措施，明確牽頭責(zé)任中心領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、整改時(shí)限，構(gòu)建了責(zé)任層層分解到位、壓力級(jí)級(jí)傳導(dǎo)到位、任務(wù)件件落實(shí)到位的工作責(zé)任體系。

（三）緊盯目標(biāo)，高頻次調(diào)度整改工作。中心黨組書記、主任堅(jiān)決扛起巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭攻堅(jiān)克難，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，全力推進(jìn)整改。黨組成員履責(zé)擔(dān)當(dāng)，與分管部室一起，對(duì)巡察反饋問題，逐個(gè)研究，分析原因，精準(zhǔn)施策，確保責(zé)任落實(shí)到具體人、任務(wù)落實(shí)到具體事。中心黨組多次召開會(huì)議，研究解決整改過程中的具體問題，動(dòng)態(tài)掌握整改進(jìn)展情況，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)賬銷號(hào)，做到了對(duì)全中心巡察整改工作的全過程、全方位把控。對(duì)各部室報(bào)送的完成情況嚴(yán)格審查、逐項(xiàng)把關(guān)，堅(jiān)決杜絕虛假整改、文字整改。將整改情況納入年度績(jī)效考核，與各部室評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。

（四）標(biāo)本兼治，高質(zhì)量落實(shí)整改工作。中心黨組堅(jiān)持把巡察整改與公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理、公共資源交易信息化建設(shè)、公共資源交易平臺(tái)服務(wù)等重點(diǎn)工作相融合、一體推進(jìn)，使整改落實(shí)的過程成為規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的過程。

二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)

（一）聚焦黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面

１．“第一議題”制度落實(shí)不到位。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是堅(jiān)持把傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神作為黨組會(huì)議的“第一議題”，及時(shí)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)；二是把“第一議題”落到實(shí)處，中心組學(xué)習(xí)情況在黨組會(huì)議記錄本如實(shí)詳細(xì)記錄。

２．中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范，質(zhì)量不高。落實(shí)六環(huán)節(jié)有差距，部分學(xué)習(xí)未按要求安排中心發(fā)言和交流討論，個(gè)別缺少黨組書記總結(jié)講話；學(xué)習(xí)形式單一，個(gè)別學(xué)習(xí)流于形式。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)黨組學(xué)習(xí)六個(gè)環(huán)節(jié)，按要求結(jié)合中心實(shí)際進(jìn)行交流討論，每次學(xué)習(xí)黨組書記進(jìn)行總結(jié)講話；二是黨組學(xué)習(xí)每個(gè)季度最少請(qǐng)一次專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)，比如２０２３年１月和２０２３年４月，分別邀請(qǐng)專家來我中心進(jìn)行二十大精神宣講和專題授課。

３．政治站位有待提高。市公共資源交易中心領(lǐng)導(dǎo)干部在全面規(guī)范公共資源交易環(huán)境的工作推進(jìn)上，存在“不敢發(fā)聲”“不愿發(fā)聲”的消極心理，沒有充分利用信息歸集、數(shù)據(jù)分析等手段，為市委市政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是嚴(yán)格實(shí)施了《婁底市公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》，履行中心現(xiàn)場(chǎng)見證管理職責(zé)；二是及時(shí)配合省中心部署大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，正式使用省中心的《湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易圍標(biāo)串標(biāo)線索實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)信息歸集和全市交易數(shù)據(jù)分析。

４．班子活力激發(fā)不夠，協(xié)作精神不足。班子成員不同程度存在“船到碼頭車到站”和“老好人”的思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新意識(shí)有所減弱，班子成員之間協(xié)作精神不強(qiáng)。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：２０２３年３月２７日開展了專題“民主生活會(huì)”，特別是針對(duì)“船到碼頭車到站”、“老好人”　的思想，“一竿子插到底”的現(xiàn)象、協(xié)作精神不強(qiáng)的情況進(jìn)行了相互批評(píng)與自我批評(píng)。

５．協(xié)調(diào)各方推動(dòng)工作的能力有待提高。

整改結(jié)果：基本完成。

整改情況：已將問題反饋相關(guān)單位，當(dāng)即整改到位，并自查自糾，避免再出現(xiàn)類似問題。

６．防范化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力有待提升。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是采購(gòu)了一臺(tái)上網(wǎng)行為管理設(shè)備對(duì)評(píng)標(biāo)區(qū)上網(wǎng)行為進(jìn)行規(guī)范，防范連接外網(wǎng)等重大風(fēng)險(xiǎn)隱患；二是聯(lián)系測(cè)評(píng)公司對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行三級(jí)等保測(cè)評(píng)；三是邀請(qǐng)了消防專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)我中心進(jìn)行培訓(xùn)和檢查，提出建議意見，采購(gòu)了消防器材，同時(shí)建立了突發(fā)情況應(yīng)急管理方案。

７．制度建設(shè)有待完善。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是已完善項(xiàng)目入場(chǎng)查驗(yàn)制度，重新修訂了《婁底市公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)見證監(jiān)督管理辦法》；二是完善了市政府采購(gòu)中心內(nèi)控管理制度。

８．堅(jiān)持公共服務(wù)職能定位，提升服務(wù)質(zhì)量有待加強(qiáng)。如對(duì)交易工作基本流程宣傳做得不夠，政策文件、法律法規(guī)和招標(biāo)文件范本沒有做到及時(shí)更新，保證金財(cái)務(wù)軟件不完善。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是細(xì)化了交易流程、完善了交易準(zhǔn)備資料清單并在我中心官網(wǎng)掛網(wǎng)公開；二是給相關(guān)行政監(jiān)管部門去函，請(qǐng)他們提供招投標(biāo)方面的相關(guān)法律、政策，及時(shí)完善更新中心網(wǎng)站的政策法規(guī)欄；三是召集相關(guān)軟件公司溝通，要求盡快對(duì)接整改，同時(shí)加強(qiáng)保證金軟件系統(tǒng)運(yùn)維。

９．推進(jìn)公共資源交易全流程電子化的力度仍需加大。土地礦產(chǎn)交易實(shí)現(xiàn)電子評(píng)標(biāo)的比例不高，離黨中央、國(guó)務(wù)院提出的要求還有距離。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：已向相關(guān)單位去函，建議各今后優(yōu)先選用土地礦產(chǎn)使用權(quán)電子化出讓交易。

１０．堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、場(chǎng)外無交易的原則要求尚有差距。存在林權(quán)、排污權(quán)、法院判決處置資產(chǎn)、行政執(zhí)法罰沒資產(chǎn)以及部分行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)處置未按應(yīng)進(jìn)必進(jìn)要求進(jìn)場(chǎng)交易的問題。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是送函至相關(guān)部門，各單位回函表示會(huì)按文件要求應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。排污權(quán)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)于２０２３年３月１３日正式運(yùn)行，已受理交易項(xiàng)目。二是通過中心門戶網(wǎng)站將與產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行宣傳。

１１．現(xiàn)場(chǎng)見證監(jiān)督存在“寬松軟”問題。在對(duì)交易現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督過程中，中心相關(guān)工作人員存在不敢管、不愿管等現(xiàn)象，如對(duì)少數(shù)監(jiān)督人員和評(píng)委的違規(guī)行為不敢較真碰硬，未嚴(yán)格落實(shí)“一項(xiàng)目一考評(píng)”和“雙報(bào)雙推送”制度。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：修訂完善了《婁底市公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督見證管理辦法》，嚴(yán)格按要求對(duì)交易現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員和評(píng)委的行為進(jìn)行管理，規(guī)范操作，我中心已嚴(yán)格落實(shí)“一項(xiàng)目一考評(píng)”和“雙報(bào)雙推送”制度。

１２．履行市本級(jí)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)職責(zé)存在差距。中心對(duì)入場(chǎng)的政府采購(gòu)項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致應(yīng)由市政府采購(gòu)中心代理的集采目錄內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)單位違規(guī)委托給社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理的情況。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：我單位于２０２３年３月２０日向有關(guān)部門致公函，請(qǐng)示解決方法，該單位將上級(jí)答復(fù)告知，含集中采購(gòu)目錄內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目需達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)（貨物項(xiàng)目５０萬(wàn)和服務(wù)項(xiàng)目８０萬(wàn)）及以上才進(jìn)行集中采購(gòu)，公共資源交易中心可按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并嚴(yán)格把關(guān)，防止出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

１３．落實(shí)“四個(gè)責(zé)任”不到位。中心黨組未及時(shí)組織學(xué)習(xí)相關(guān)重要文件；部分班子成員對(duì)分管領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作督促指導(dǎo)不夠；黨員干部開展黨內(nèi)談心談話也大多未涉及意識(shí)形態(tài)工作。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是黨組切實(shí)落實(shí)“主體責(zé)任”，及時(shí)組織學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神并抓好貫徹落實(shí)。二是班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管部室和二級(jí)機(jī)構(gòu)的督促指導(dǎo)，及時(shí)掌握情況。各部室將含意識(shí)形態(tài)工作的年度工作總結(jié)和計(jì)劃報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽字。嚴(yán)格要求市政府采購(gòu)中心每年向中心黨組專題報(bào)告，２０２３年５月份已專題報(bào)告１次。三是已將黨員干部開展黨內(nèi)談心談話涉及意識(shí)形態(tài)工作納入計(jì)劃。

１４．“四個(gè)納入”不到位。如２０２０年中心黨組沒有專題研究意識(shí)形態(tài)工作；部分班子成員未將意識(shí)形態(tài)工作納入述職報(bào)告重要內(nèi)容接受監(jiān)督和評(píng)議；２０２０－２０２２年，未將意識(shí)形態(tài)工作納入紀(jì)檢監(jiān)察年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是切實(shí)將意識(shí)形態(tài)納入重要議事議程，２０２３年５月中心黨組會(huì)議專題研究意識(shí)形態(tài)工作。二是切實(shí)將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員將意識(shí)形態(tài)工作作為重要述職內(nèi)容接受監(jiān)督評(píng)議。三是切實(shí)將意識(shí)形態(tài)工作納入黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，納入了２０２２年度紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)和２０２３年度紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃。

１５．制度落實(shí)不到位。中心黨組雖然制定了工作方案，但２０２０年至２０２２年，未根據(jù)方案對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行專題督查和通報(bào)。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是各部室提交的２０２２年度工作總結(jié)和２０２３年度工作計(jì)劃均將意識(shí)形態(tài)工作納入。二是開展落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作自查，根據(jù)落實(shí)情況進(jìn)行專題通報(bào)。

（二）聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面

１６．理論學(xué)習(xí)重視不夠。市公共資源交易中心黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)抓得不緊、重視不夠，未組織學(xué)習(xí)十九屆中央紀(jì)委第五次、第六次全會(huì)等重要會(huì)議精神，以及有關(guān)規(guī)范性文件。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：２０２３年２月２４日，組織補(bǔ)學(xué)了關(guān)于十九屆中央紀(jì)委第五次、第六次全會(huì)等重要會(huì)議精神以及相關(guān)規(guī)范性文件，并通過中心組學(xué)習(xí)、全體干部職工學(xué)習(xí)等形式及時(shí)組織學(xué)習(xí)了相關(guān)文件。２０２３年３月１６日，召開了“鏡鑒”以案明紀(jì)、以案促改警示教育大會(huì)，進(jìn)一步進(jìn)行學(xué)習(xí)了相關(guān)文件并組織觀看警示教育片。

１７．底線思維樹的不牢。中心黨組廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)有偏差，未及時(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)崗位也缺乏有效的防控舉措。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是黨組堅(jiān)決貫徹黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨的總要求。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)來抓好落實(shí)中心的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到每年兩次研究部署中心的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；二是對(duì)中心廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行一次梳理排查，將中心廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重新篩選確定并上報(bào)，督促業(yè)務(wù)部室流程再造、制度再造，將權(quán)力規(guī)范在制度中，將工作曝露在陽(yáng)光中，確保市公共資源交易工作陽(yáng)光、公平、效率、廉潔，營(yíng)造風(fēng)清氣正的公共資源交易氛圍；三是創(chuàng)建了一面“清廉文化墻”的清廉陣地，推進(jìn)創(chuàng)建“清廉單位”工作任務(wù)走深走實(shí)。

１８．規(guī)矩意識(shí)有所弱化，嚴(yán)抓嚴(yán)管的氛圍不濃厚。未嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)也有待加強(qiáng)；部分“三重一大”事項(xiàng)未按程序征求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組意見；部分內(nèi)控制度執(zhí)行不到位。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是２０２２年１２月１號(hào)出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范“三重一大”集體決策的通知》并在中心組學(xué)習(xí)會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)；二是嚴(yán)格執(zhí)行市政府作息時(shí)間規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)工作作風(fēng)檢查；三是２０２３年２月２日對(duì)中心違反《現(xiàn)場(chǎng)見證監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定攜帶手機(jī)進(jìn)入評(píng)委抽取室的３名工作人員進(jìn)行提醒談話，并強(qiáng)化對(duì)中心工作的監(jiān)督檢查，杜絕違紀(jì)違法行為的發(fā)生，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

１９．內(nèi)設(shè)紀(jì)檢部門作用發(fā)揮不突出。中心紀(jì)檢監(jiān)察室未按紀(jì)檢工作要求針對(duì)中心主要業(yè)務(wù)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督，沒有聚焦主責(zé)主業(yè)，職責(zé)定位走偏。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是從中心實(shí)際業(yè)務(wù)出發(fā)，結(jié)合相關(guān)具體業(yè)務(wù)，聚焦主責(zé)主業(yè)制定２０２３年機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室的１０條具體的工作計(jì)劃；二是根據(jù)實(shí)際情況將機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室工作職能職責(zé)進(jìn)行了更改和補(bǔ)充，如補(bǔ)充細(xì)化對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)部室在交易系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行抽查核實(shí)是否按規(guī)章制度操作落實(shí)，對(duì)相關(guān)代理機(jī)構(gòu)和業(yè)主單位開展電話回訪、走訪，強(qiáng)化“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督等。

２０．全面從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo)不夠。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持問題導(dǎo)向督促主體責(zé)任部室開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查有待進(jìn)一步加強(qiáng)，開展廉政警示教育的力度也有待進(jìn)一步加大。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是強(qiáng)化警示教育的頻率；加大日常監(jiān)督檢查、抽查的力度，特別是入場(chǎng)審查、代理公司和專家抽取、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；與交易中心黨組同向發(fā)力，一體推進(jìn)“三不腐”機(jī)制。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，以鏡鑒“以案明紀(jì)，以案促改”專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)相關(guān)問題線索及時(shí)移送查處。

２１．“駐”的優(yōu)勢(shì)未得到有效發(fā)揮。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)如何立足交易中心的職責(zé)職能開展有針對(duì)性的監(jiān)督檢查，以及如何從制度和思想根源上來有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，有待進(jìn)一步強(qiáng)化措施。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：創(chuàng)新監(jiān)督舉措，立足交易中心各職能部室的職責(zé)開展“坐崗”監(jiān)督，全面排查各部室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，督促黨組在制度的建立健全上對(duì)癥下藥、有效防控。

２２．開展活動(dòng)支出不規(guī)范。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：２０２３年１月，相關(guān)不規(guī)范支出已全部清退。

２３．加班餐費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：２０２３年１月，不規(guī)范報(bào)銷餐費(fèi)已全部清退。

２４．保證金管理不規(guī)范。未按規(guī)定及時(shí)核銷賬戶；保證金賬戶未按非稅收入管理辦法及時(shí)足額上繳財(cái)政。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：保證金賬戶利息已于２０２３年１月全部上繳財(cái)政。

２５．現(xiàn)金管理不規(guī)范，未做到日清月結(jié)。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：嚴(yán)格按照相關(guān)文件支付費(fèi)用；加強(qiáng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和財(cái)務(wù)制度管理，杜絕相關(guān)問題再次發(fā)生。

２６．落實(shí)政府電子賣場(chǎng)集中采購(gòu)制度不到位。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是嚴(yán)格按照省、市要求通過湖南省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)進(jìn)行采購(gòu)；二是制定相關(guān)制度，對(duì)限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)入電子賣場(chǎng)進(jìn)行采購(gòu)。

２７．行政經(jīng)費(fèi)中違規(guī)列支工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中撥付相關(guān)費(fèi)用至中心行政賬戶。

２８．會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，部分會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)，部分憑證原始附件不齊全。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是補(bǔ)齊相關(guān)原始憑證附件；二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和財(cái)務(wù)制度管理，準(zhǔn)確使用會(huì)計(jì)科目。

２９．固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。部分固定資產(chǎn)直接列支單位管理費(fèi)用，未納入固定資產(chǎn)管理范疇。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是制定了《固定資產(chǎn)管理制度》；二是已對(duì)中心相關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行了清理，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)合格率。

（三）聚焦基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效方面

３０．理論學(xué)習(xí)形式單一、學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)、效果不佳。部分學(xué)習(xí)只有支部書記唱“獨(dú)角戲”領(lǐng)學(xué)發(fā)言，無交流研討的記錄，個(gè)人學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性不夠，多名同志學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，存在學(xué)習(xí)心得體會(huì)抄襲的現(xiàn)象，黨員學(xué)習(xí)熱情與學(xué)習(xí)氛圍也未能得到充分激發(fā)。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)黨員大會(huì)相關(guān)制度，做好了會(huì)前準(zhǔn)備工作，讓普通黨員“有話說”；二是由支部書記和紀(jì)律委員對(duì)存在心得體會(huì)抄襲的黨員進(jìn)行了提醒談話，杜絕此類問題再次發(fā)生。

３１．組織生活會(huì)程序不規(guī)范，有的未按要求開展相互批評(píng)。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)相關(guān)制度，２０２３年學(xué)習(xí)關(guān)于組織生活會(huì)的文件，更扎實(shí)地開展年度述職和專題組織生活會(huì)，在２０２２年度組織生活會(huì)上，中心黨組書記著重要求各小組扎實(shí)開展了批評(píng)與自我批評(píng)。

３２．談心談話質(zhì)量不高，內(nèi)容不規(guī)范。部分黨員干部談心談話內(nèi)容簡(jiǎn)單空洞，沒有思想溝通和有效互動(dòng)，有的談心談話以工作匯報(bào)代替，有的為完成談話數(shù)量搞突擊式、應(yīng)付式談話。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：完善談心談話制度，就政治思想教育、黨風(fēng)廉政、意識(shí)形態(tài)、理論學(xué)習(xí)結(jié)合業(yè)務(wù)工作扎實(shí)開展了談心談話工作。

３３．黨建工作缺乏科學(xué)謀劃。交易中心支部雖然制訂了黨建工作年度計(jì)劃，但沒有制訂三會(huì)一課年度計(jì)劃表，缺乏可操作性；２０２１年與２０２２年工作計(jì)劃大部分內(nèi)容雷同，且計(jì)劃內(nèi)容沒有體現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是結(jié)合中心實(shí)際，制定詳細(xì)的、可操作的三會(huì)一課年度計(jì)劃表；二是全面梳理年度工作，結(jié)合業(yè)務(wù)工作制定了年度工作計(jì)劃。

３４．黨小組工作開展不實(shí)。會(huì)議記錄存在簡(jiǎn)單傳達(dá)支委會(huì)會(huì)議精神，未立足本小組實(shí)際研究制訂具體工作措施的情況。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：嚴(yán)格落實(shí)黨小組會(huì)相關(guān)制度，壓實(shí)黨小組長(zhǎng)責(zé)任，多樣化開展黨小組會(huì)，如調(diào)研討論、參觀學(xué)習(xí)交流、社區(qū)幫扶總結(jié)等。

３５．基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。如２０２０年支部書記“雙述雙評(píng)”會(huì)議記錄缺少現(xiàn)場(chǎng)黨員群眾評(píng)議環(huán)節(jié)的內(nèi)容。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：扎實(shí)開展支部書記“雙述雙評(píng)”，做好現(xiàn)場(chǎng)民主評(píng)議黨員和黨員群眾評(píng)議，匯總并統(tǒng)計(jì)評(píng)議結(jié)果，做好向中心黨組報(bào)告工作。

３６．部分干部選任程序不規(guī)范，黨組會(huì)議研究人事調(diào)整事宜時(shí)，未對(duì)調(diào)整提拔理由和相關(guān)情況開展充分討論研究。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是就相關(guān)人員選任程序和相關(guān)單位進(jìn)行核查，并補(bǔ)齊相關(guān)資料；二是根據(jù)干部人事檔案文件精神舉一反三，對(duì)相關(guān)干部檔案進(jìn)行全面清理，補(bǔ)齊并歸檔缺失資料。三是領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)干部任免相關(guān)規(guī)定，熟練掌握黨組議事章程和選拔考察干部程序；四是抓好貫徹執(zhí)行，在今后黨組干部選任工作中將嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。

３７．部分領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)長(zhǎng)期空缺，不利于調(diào)動(dòng)干部工作積極性。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：按德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t，正確用人導(dǎo)向，提拔重用攻堅(jiān)克難的２名同志。下一步堅(jiān)持按照年輕干部配比的要求，常態(tài)化配備一定比例３５歲左右的優(yōu)秀年輕干部。單位將與相關(guān)單位聯(lián)動(dòng)，對(duì)年輕干部有計(jì)劃地安排“基層建設(shè)一線、信訪穩(wěn)定一線、重點(diǎn)項(xiàng)目一線、搶險(xiǎn)救災(zāi)一線”等一線崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，全面提升年輕干部的綜合素質(zhì)，經(jīng)基層鍛煉優(yōu)先提拔使用。

３８．人事管理基礎(chǔ)工作有差距。部分干部人事檔案缺失重要資料，未按要求及時(shí)與全體干部職工續(xù)簽聘用合同。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是相關(guān)人事檔案資料與相關(guān)部門協(xié)調(diào)補(bǔ)齊；二是中心黨組根據(jù)市委組織部文件精神舉一反三，對(duì)有關(guān)干部檔案進(jìn)行全面清理，將缺失資料補(bǔ)齊并歸檔。三是清理所有工作人員檔案，對(duì)未及時(shí)續(xù)簽合同的已完成合同續(xù)簽，同時(shí)人事部將每年定期對(duì)干部職工的聘用合同進(jìn)行清查，對(duì)當(dāng)年即將到期的聘用合同進(jìn)行續(xù)簽。

（四）上輪巡察整改方面

２０１８年４月３日至６月３日市委第三巡察組對(duì)我中心進(jìn)行了巡察。２０１８年７月３日，市委第三巡察組向我中心反饋了巡察意見，對(duì)中心工作給予肯定的同時(shí)指出了３大方面１０個(gè)具體問題，并有針對(duì)性地提出了６條整改意見。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：上一輪巡察中，我中心以巡察整改為契機(jī)，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)為主體責(zé)任，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督，著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和馳而不息的韌勁，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，努力以巡察整改成效促進(jìn)中心工作，以工作成效檢驗(yàn)整改效果，切實(shí)增強(qiáng)集中整治的針對(duì)性和實(shí)效性，推進(jìn)我市公共資源交易市場(chǎng)的健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、下一步整改工作安排

中心黨組將進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，把抓好巡察整改作為忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)市委部署要求，始終做到整改目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松，繼續(xù)高質(zhì)高效做好巡察“后半篇文章”。

（一）持續(xù)發(fā)力抓好整改。緊盯整改任務(wù)，對(duì)已經(jīng)完成整改的事項(xiàng)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固成果；對(duì)基本完成整改的事項(xiàng)，進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，細(xì)化工作措施，全面徹底整改。

（二）切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。將巡察反饋問題作為各項(xiàng)工作的警戒線和高壓線，加強(qiáng)對(duì)巡察整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)整改難度較大、容易反復(fù)的問題進(jìn)行重點(diǎn)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。強(qiáng)化制度的執(zhí)行力和約束力，做到用制度管人管事管權(quán)。進(jìn)一步加大對(duì)違紀(jì)違法行為的查處力度，鞏固和深化巡察整改成果，確保巡察反饋問題不反彈。

（三）奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。把抓好巡察整改同落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述和公共資源交易管理重要指示批示精神深度融合，同市委系列重大決策部署緊密結(jié)合，奮力推進(jìn)新階段公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建高質(zhì)量公共資源交易體系，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新婁底建設(shè)提供更加可靠的保障。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系電話：０７３８－６３７１１９９；郵政信箱：婁底市勤政街３６號(hào)婁底市公共資源交易中心；電子郵箱：８４０６６０１５９＠ｑｑ．ｃｏｍ。

　　中共婁底市公共資源交易中心黨組

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０２３年６月２８日