婁底：“三環(huán)”緊扣抓好巡視整改

婁底市委深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，全面落實黨中央關于加強巡視整改和成果運用的意見，壓實巡視整改工作責任，堅持整改責任、整改監(jiān)督、整改成效“三環(huán)”緊扣，狠抓“地毯式”整改，推動以巡促改、以巡促建、以巡促治。

堅持既“掛帥”又“出征”  整改責任扛得牢之又牢

主體責任“牽頭”。市委堅決扛起巡視整改主體責任，以鮮明的政治態(tài)度抓整改，今年以來，市委常委會專題研究巡視整改工作１３次。市委書記切實履行巡視整改第一責任人責任，對工作機制、工作專班、重點難點和關鍵節(jié)點親自把關、專題調(diào)度，全力推進巡視整改往深里走、往實里走。市級領導以身作則、以上率下，發(fā)揮“頭雁效應”。相關承辦單位主要負責人親力親為，按照時限標準，全面做好整改工作。

工作專班“負責”。成立由市委書記任組長、市長任副組長的整改工作領導小組，下設工作專班，對巡視整改牽頭抓總，對立行立改、集中整改、未巡先改工作任務實施“建賬－對賬－銷賬”全鏈條管理，有力有效推動整改落實。

閉環(huán)管理“保障”。每一個巡視反饋的問題，均由市級領導牽頭負責，按照“一個問題、一套班子、一個方案、一抓到底”要求，建立到點、到事、到人的全過程閉環(huán)管理體系。巡視移交的信訪事項，由市縣領導領辦，高標準推動信訪事項息訪辦結、案結事了。截至９月底，省委巡視移交的信訪事項純案數(shù)２４８６件，已息訪辦結２３９９件。

堅持既“督查”又“巡察”  整改監(jiān)督抓得嚴之又嚴

拉網(wǎng)“督查”，緊盯關鍵抓整改。工作專班對反饋市委的４６個問題、３個提級巡視的３９個問題以及４個專項巡視的８１個問題，逐項分解模塊化管理，下發(fā)任務清單，緊盯整改責任、時限和成效，按照“五看”（看態(tài)度、看措施、看落實、看效果、看舉一反三）要求，對整改事項進行拉網(wǎng)式“督查”，督促相關責任單位全力推進整改，督查共發(fā)現(xiàn)問題７３個、提出工作建議８０條。

重點“巡察”，邊巡邊交嚴整改。把巡視整改與市委巡察有機結合，市委書記點題專門安排１個市委巡察組開展巡視整改巡察，重點監(jiān)督檢查省委巡視市委及雙峰、新化縣反饋意見整改情況，發(fā)出工作提示６件、整改督辦函６件、交辦立行立改問題２１個，擬向市紀委監(jiān)委移交問題線索２件。通過巡察推動，相關單位由“不會改”“被動改”變“知道改”“主動改”。

評估“把關”，嚴格標準實整改。持續(xù)傳導“地毯式”整改、滾動整改、同類同改的責任壓力，市級領導對牽頭的問題定期集中調(diào)度、逐一研判。牽頭單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體落實，責任單位對號入座、緊密配合，形成整改合力，一體推進問題整改。精準把握整改完成的定性標準，工作專班會同市委巡察組對整改情況逐一審核評估，調(diào)整１２項整改任務的完成情況定性。

堅持既“改”又“立”  整改成效做得實之又實

狠抓“地毯式”整改，確保件件有著落事事有回音。對省委巡視反饋的問題、移交的信訪件全面起底、全面領辦，做到問題不回避、不遺漏。對中央巡視反饋和上一輪巡視反饋未完全整改到位的問題加強跟蹤問效，做好滾動整改，做到問題不丟、事項不少。集中整改期間，工作專班和市委巡察組對照反饋意見、整改措施逐一對賬梳理，向相關單位反饋整改“漏項”問題３０余個。省委巡視反饋的１６６個問題，達到完成條件的１４４個、基本完成１０個、長期整改Ι類１２個。

狠抓同類同改，推動監(jiān)督整改治理有機貫通。堅持“以市帶縣、以上帶下、左右協(xié)同、一體貫通”，建立健全省委巡視反饋問題同類同改未巡先改工作機制，探索實施“同向發(fā)力、同題共答、同一標準”的“三同”市縣聯(lián)動機制。將省委巡視交辦市級層面問題，梳理出２１個方面８２項共性問題，同步交辦至各縣市區(qū)，共查找問題３２２個，已整改到位２８４個。將未巡先改情況納入市委巡察監(jiān)督內(nèi)容，對巡察發(fā)現(xiàn)的工會經(jīng)費管理使用共性問題推動專項治理，開展同類同改未巡先改。

狠抓整章建制，鞏固巡視整改成果。市委堅持“以改促干、以改提質(zhì)”理念，把巡視整改與各項工作一同部署、一體推進。建立融合貫通、常態(tài)管理機制，注重從個案入手深入“解剖麻雀”，分析問題產(chǎn)生的根源，舉一反三，建章立制，做到“當下改”與“長久立”相結合，推動問題整改從制度上發(fā)力，從長效上彰顯，持續(xù)鞏固整改成果，各單位修訂完善規(guī)章制度１０６個。如為進一步規(guī)范平臺公司管理，市紀委監(jiān)委制定了《關于加強婁底市屬平臺公司日常監(jiān)督的實施辦法》，市國資委出臺了《關于加強市屬監(jiān)管企業(yè)銀行賬戶及資金管理的指導意見》，監(jiān)督和監(jiān)管同向發(fā)力，切實加強風險防范和制度約束。