（原載《中國紀檢監(jiān)察報》12月18日7版）
“同志，感謝你上門為我們解決問題，現(xiàn)在車間晚上沒噪音了，我家老頭子不用吃安眠藥也能睡個好覺了！”
“張大姐，問題解決就好，有什么問題可以隨時給我打電話?！?/span> 12月8日一大早，湖南省婁底市紀委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室副主任申小娟就接到村民張大姐的感謝電話，連日來的奔波疲憊頓時煙消云散。前不久，婁底市紀委監(jiān)委在全市開展“清風解民憂”環(huán)保信訪問題專項督查，申小娟在走訪中發(fā)現(xiàn)張大姐家附近工廠噪音擾民的問題，她立即會同有關方面進行核查，并督促相關部門及時解決了該問題。 自2017年調入紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，申小娟先后在派駐紀檢監(jiān)察組、黨風政風監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室工作，參與了多個專項整治工作，并辦理了多起重要案件，積極參加“打傘破網”專案工作，守護了一方平安，維護了群眾利益，凈化了當?shù)卣紊鷳B(tài)。2022年底，申小娟被評為湖南省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者。 2022年春節(jié)前夕，申小娟剛從市紀委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室調任第一監(jiān)督檢查室副主任，就接到辦理系列環(huán)保問題追責問責及監(jiān)督整改的工作任務。 “我們以為小娟同志剛到這，會有一個適應期。沒想到她接到任務后，迅速進入工作狀態(tài)，春節(jié)期間就啟動了這項工作?！钡谝槐O(jiān)督檢查室的同事說，當時中央媒體披露了婁底5個環(huán)境污染問題，其中4個由第一監(jiān)督檢查室參與調查處理。申小娟作為直接負責人，帶隊加班加點，白天去現(xiàn)場調查取證，晚上與同事討論審查證據(jù)。之后，還要仔細梳理案情，對污染程度、群眾反映、整改情況等多個細節(jié)進行記錄、分析，確保定性量紀準確。 為了將問責的板子打準打實，申小娟購買了《學習習近平生態(tài)文明思想問答》《全國環(huán)保系統(tǒng)違紀違法典型案例選編》等書籍，并理論聯(lián)系實際，認真梳理生態(tài)環(huán)境問題背后責任問題，深入查找其在貫徹落實習近平生態(tài)文明思想方面的差距以及其中的形式主義、官僚主義問題，確保追責問責案件的“三個效果”統(tǒng)一。通過一年的專項督導，申小娟負責的環(huán)境污染問題全部按期整改銷號或達到序時進度，追責問責22人。 一名因此受到問責的副縣長說：“工作幾十年，第一次受處分，當時心里有想法。但是，現(xiàn)在回頭看，自身確實存在問題。問責通報一針見血地點出我們的責任層層失守，最終讓青山受創(chuàng)、綠水變濁。被問責后，我們知恥后勇，整改工作推動得非常順利。” “紀檢監(jiān)察工作是得罪人的工作，要讓每一個被問責人員心服口服，就必須細之又細、嚴之又嚴。”申小娟通過調查發(fā)現(xiàn)，環(huán)境問題之所以存在，關鍵是職能部門貫徹綠色發(fā)展理念不力、執(zhí)行決策部署不嚴、主動擔當作為不實。為不斷鞏固深化“洞庭清波”專項監(jiān)督，守護婁底的綠水青山，申小娟推動婁底市紀委監(jiān)委在市自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等8個系統(tǒng)，開展涉生態(tài)環(huán)境領域行政審批和執(zhí)法處罰集中治理工作，全面梳理行政審批環(huán)節(jié)的廉政風險點，對執(zhí)法案件全面進行“回頭看”。在單位自查的基礎上，她帶隊開展3輪督查，抽查案卷50余本，走訪企業(yè)和群眾30余戶。通過4個月集中治理，整改問題296個，查處行政執(zhí)法案件140件，向公安機關移送線索15條，干部作風進一步得到改善，全面推動各項生態(tài)環(huán)境保護工作落實落地。 2019年，申小娟所在的第四監(jiān)督檢查室先后接到群眾反映有領導干部為黑惡勢力頭目譚某及某販毒案犯罪嫌疑人充當“保護傘”，致使他們長期逍遙法外的線索。婁底市紀委監(jiān)委對兩個案件進行督辦后，譚某和販毒主犯均被公安機關抓捕歸案。申小娟率隊對其背后的“保護傘”問題開展核查。隨著核查工作的深入，申小娟發(fā)現(xiàn)，兩起看似不相關的案件都涉及漣源市政法部門的2名領導干部。在對案情進行縝密分析后，申小娟向領導提出建議，為了便于信息互通、提高案件辦理質效，將兩個案件并案處理，由市紀委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室和漣源市紀委監(jiān)委共同成立專案組，進行“打傘破網”。該案最終將2名“保護傘”移送司法機關追究刑事責任，19名違紀違法黨員領導干部受到嚴厲查處。 2021年，漣源市看守所腐敗窩案被列為全國政法隊伍教育整頓中央督導組重點督辦案件。案件涉及該所20余名干部，并牽涉法院、檢察院的多名政法干警。作為聯(lián)系室的同志，她在兼顧監(jiān)督檢查日常工作的同時，一頭扎進了專案組，加班加點、夜以繼日，細心比對銀行流水、深入?yún)⑴c談話、認真撰寫工作材料。她和專案組的同志們僅用87天時間，就查清了該所多名班子成員徇私舞弊、濫用職權對在押人員予以“特殊照顧”的嚴重違紀違法問題。最終，給予黨紀政務處分24人，追究刑事責任5人，該案入選全省政法隊伍教育整頓經典案例。 2019年農歷新春上班第一天，申小娟參與婁底市紀委監(jiān)委貫徹落實中央八項規(guī)定精神明察暗訪。在婁底市政務服務中心大廳，她發(fā)現(xiàn)各窗口工作人員全部到崗，似乎一切正常，但環(huán)顧四周突然發(fā)現(xiàn)，“為什么群眾都不去窗口辦事，而是坐在大廳里等待？”仔細詢問才知原來是電腦系統(tǒng)出了問題，不能辦理業(yè)務。申小娟報告明察暗訪組的領導后，一道找到大廳負責人，督促其采取人工方式，先行辦理有關業(yè)務?，F(xiàn)場一名急著辦理業(yè)務的群眾對此十分滿意，原來她正準備趕早辦完相關業(yè)務后乘坐高鐵去外省工作，幸好有紀委監(jiān)委的同志及時督促解決問題。 要把群眾事當成“心頭事”，只要是群眾反映的問題能夠馬上解決的，絕不讓問題“過夜”。2022年，在一次專項監(jiān)督檢查中，申小娟發(fā)現(xiàn)中心城區(qū)重要水源漣水河南岸，有生活污水直排入河。經調查，原來是一片地勢過低的居民區(qū)，生活污水未接入城市污水管網。她立即找有關部門協(xié)商，通過建設污水提升泵、污水收集管道等措施，徹底解決排污問題，周邊群眾對此表示滿意。