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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年3月至5月，市委第四巡察組對市工業(yè)和信息化局黨組進(jìn)行了巡察。2023年7月12日，市委第四巡察組向市工業(yè)和信息化局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
（一）提高政治站位。市工業(yè)和信息化局黨組堅(jiān)持把巡察反饋問題整改作為重要的政治任務(wù)，自覺扛牢整改主體責(zé)任，以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察整改的部署要求，緊緊圍繞三個(gè)聚焦，全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，抓改革促發(fā)展，抓制度促規(guī)范。
（二）落實(shí)責(zé)任分工。成立了由黨組書記、局長任組長，其他班子成員為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)巡察整改工作。黨組書記、局長切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，親力親為抓部署抓落實(shí)抓督導(dǎo)，先后9次召開黨組會、巡察整改專題民主生活會，研究整改方案，部署整改任務(wù)，督促整改進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)整改工作落實(shí)。班子成員和部門負(fù)責(zé)人主動(dòng)履職，認(rèn)真落實(shí)巡察整改“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步細(xì)化整改措施、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)、壓實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域和所負(fù)責(zé)部門的巡察整改工作，做到條條都整改，件件有著落。局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室每月定期調(diào)度整改進(jìn)度，常態(tài)化推進(jìn)整改工作有序進(jìn)行。
（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。市工業(yè)和信息化局黨組堅(jiān)持把巡察整改與開展主題教育相結(jié)合，與縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、扎實(shí)開展“鏡鑒”以案明紀(jì)以案促改專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，既立足治標(biāo)強(qiáng)化“當(dāng)下改”的措施，又著眼治本探索“長久立”的機(jī)制，舉一反三，找準(zhǔn)問題根源、拿出有力措施、堵塞制度漏洞、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)工作質(zhì)量和工作績效不斷提升。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
（一）聚焦黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面
1.貫徹落實(shí)中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署和實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖有待加強(qiáng)。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化發(fā)展方面有差距。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是2023年8月31日至9月2日，新化縣委書記率隊(duì)赴上海市和浙江省義烏市招商考察文印產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，做好文印產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈文章，推動(dòng)新化文印高質(zhì)量發(fā)展。推薦1家企業(yè)認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心和湖南省新材料企業(yè)，并作為2024年重點(diǎn)推薦申報(bào)第五批湖南省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品。二是配合市發(fā)改委完成《婁底市先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，對我市先進(jìn)儲能重點(diǎn)企業(yè)實(shí)地走訪調(diào)研。三是開展全市中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款政銀企對接專場活動(dòng)，完成中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值貸款37.85億元?！耙恍幸恢麈湣苯鹑诜?wù)活動(dòng)全市完成116.3億元融資，創(chuàng)新金融開發(fā)新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品40余項(xiàng)，助力全市中小企業(yè)專精特新發(fā)展。截至2023年12月，新培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家，省級專精特新中小企業(yè)74家；完成企業(yè)“上云”6568家（省定3206家），“上平臺”952家（省定297家）；建成智能制造企業(yè)31家（省定10家），智能制造產(chǎn)線（車間）51個(gè)（省定30個(gè)），智能制造工位309個(gè)（省定任務(wù)150個(gè)），超額完成省定任務(wù)。
2.推動(dòng)綠色改造力度不足。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是以省環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境部暗訪督察反饋問題整改為契機(jī)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的節(jié)能降碳工藝、技術(shù)和裝備。全面推進(jìn)鋼鐵、建材、有色金屬、火電、焦化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級和綠色低碳轉(zhuǎn)型。2023年，完成節(jié)能減排投入近10億元，是近年來投入最大的一年。目前漣鋼焦化廠4.3m焦?fàn)t已淘汰更新至7.1m，360m2燒結(jié)機(jī)脫硫脫硝一體化改造已完成，煤化公司正在組織焦?fàn)t大修，累計(jì)完成投資近6億元。冷鋼投資5600萬元完成了4號高爐新增槽下除塵系統(tǒng)、石灰窯除塵系統(tǒng)改造、噴煤煤粉收集系統(tǒng)改造、燒結(jié)原料系統(tǒng)除塵改造、煉鋼1#、2#轉(zhuǎn)爐二次除塵改造、煉鋼3#轉(zhuǎn)爐二次除塵改造6個(gè)超低排放改造項(xiàng)目；雙峰海螺投資1.8億元的熟料生產(chǎn)線綜合能效提升改造項(xiàng)目已完工；華新水泥投資2900萬元的一般固廢替代燃料項(xiàng)目已投入試運(yùn)行；金竹山電廠投資2852萬元的3號爐水冷壁、開式風(fēng)箱改造項(xiàng)目；錫礦山閃星銻業(yè)投資251萬元的電機(jī)、變壓器淘汰更新項(xiàng)目。5家企業(yè)均制定了節(jié)能減排改造方案，正在按時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織實(shí)施。配合省工業(yè)通信業(yè)節(jié)能監(jiān)察中心對全市鋼鐵、水泥、焦化、有色等17戶重點(diǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。目前，1家企業(yè)獲批湖南省水效“頭雁”企業(yè)，2家企業(yè)獲批湖南省節(jié)水型企業(yè)；3家企業(yè)獲批2023年國家級綠色工廠；7家單位獲批2023年湖南省綠色園區(qū)及綠色工廠。二是印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整婁底市淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》(婁淘汰組〔2023〕1號)，制定《婁底市2023年利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案》，確保利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作高效推進(jìn)。2023年，全市鋼鐵、水泥、煤炭、平板玻璃等沒有新增產(chǎn)能和死灰復(fù)燃現(xiàn)象。三是牽頭各相關(guān)單位對全市的煤矸石燒結(jié)磚行業(yè)開展專項(xiàng)整治工作，突出問題得到有效遏制。制定《婁底市煤矸石(頁巖)燒結(jié)磚廠規(guī)劃》，到2025年，全市煤矸石燒結(jié)磚廠原則上不超過50家。
3.落實(shí)市委市政府決策部署有差距。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測。2023年全市新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)77戶，完成市定目標(biāo)任務(wù)率110%。2023年在庫規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶數(shù)1034戶，規(guī)模工業(yè)增加值增長5.8%，高于全省平均增速0.7個(gè)百分點(diǎn)，居全省第7。聯(lián)合統(tǒng)計(jì)部門指導(dǎo)縣市區(qū)工信部門和企業(yè)做好產(chǎn)值數(shù)據(jù)審查工作，全力實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。按時(shí)按質(zhì)完成《當(dāng)前我市制造業(yè)穩(wěn)就業(yè)情況》《全市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率相對較低原因分析》等多篇各類分析報(bào)告。二是推進(jìn)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)行動(dòng)。建立《2023年新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)庫》《2023年小升規(guī)工業(yè)企業(yè)庫》《2023年退規(guī)風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)企業(yè)庫》，強(qiáng)化任務(wù)分解，強(qiáng)化調(diào)查摸底，保持動(dòng)態(tài)更新。三是組織13家重點(diǎn)“MCJ”企業(yè)申報(bào)了2023年JMRH產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，有9家企業(yè)獲得支持，排全省第3位。
4.正面宣傳力度不夠。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：將新聞宣傳和信息報(bào)送納入局機(jī)關(guān)內(nèi)部績效考核范圍。2023年，在湖南日報(bào)、紅網(wǎng)、《湖南工信》等省級以上媒體報(bào)刊累計(jì)發(fā)布新聞稿件35篇，在婁底日報(bào)、婁底新聞網(wǎng)、婁底電視臺等市級媒體發(fā)表宣傳稿件160多篇，正面宣傳效果較好。
5.調(diào)查研究不夠深入。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是健全完善機(jī)制。出臺了《關(guān)于設(shè)立“助企紓困增效攻堅(jiān)行動(dòng)”工作專班的通知》《全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)“助企紓困增效攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》，確定了組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)，建立了“助企紓困增效攻堅(jiān)行動(dòng)”工作調(diào)度機(jī)制。二是務(wù)實(shí)解決企業(yè)實(shí)際問題。截至2023年12月底，收集企業(yè)問題1327個(gè)，均按要求予以分類（分級）交辦，并及時(shí)跟進(jìn)辦理進(jìn)度，已解決1309個(gè)，問題化解率98.6%。2023年1-12月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面10%，虧損企業(yè)虧損額減虧40%，利潤總額增長15.83%。三是印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)理論武裝堅(jiān)持問題導(dǎo)向深入開展調(diào)查研究的實(shí)施方案》，精選工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專精特新企業(yè)培育、鋼鐵新材產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、推動(dòng)新入規(guī)工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大提質(zhì)增效等5大調(diào)研課題，班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，率領(lǐng)相關(guān)科室深入一線、深入企業(yè)、深入基層進(jìn)行調(diào)研走訪。緊緊圍繞“一問題一對策”等要求，有針對性地提出解決對策，制定幫扶措施，確保對策措施落地見效。截至目前報(bào)送問題信息59個(gè)，協(xié)調(diào)解決用地、用電、人才保障、賬款清理、技術(shù)發(fā)展、資金短缺等企業(yè)急難愁盼的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
6.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)全市工業(yè)企業(yè)作用發(fā)揮不夠好。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是完善出臺了《婁底市工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)調(diào)整優(yōu)化方案》，以“材料谷”為統(tǒng)攬，一體推進(jìn)10條新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮園區(qū)和產(chǎn)業(yè)招商分隊(duì)的作用，樹立全產(chǎn)業(yè)鏈思維，精準(zhǔn)招商，加快項(xiàng)目建設(shè)，2023年“材料谷”建設(shè)項(xiàng)目120個(gè)，總投資860.3億元，累計(jì)完成投資476.62億元；計(jì)劃投資247.65億元，已完成投資258.94億元。培育6個(gè)省級以上先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，其中婁底（新化）電陶為國家級，構(gòu)建了“一縣一集群”的發(fā)展格局，該項(xiàng)工作走在全省前列。二是完成了信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度工作，承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)多家企業(yè)進(jìn)園區(qū)。三是積極推進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)工作，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)兩化融合管理體系貫標(biāo)，目前已有6戶企業(yè)通過認(rèn)證。鼓勵(lì)企業(yè)積極參加國家、省級試點(diǎn)示范和應(yīng)用場景建設(shè)等，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供示范引領(lǐng)。
（二）聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面
7.全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任還扛得不牢。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2023年以來開展集中學(xué)習(xí)、研究部署“鏡鑒”、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及省委巡視市委巡察等工作23次，黨組書記講廉政黨課4次，專題警示教育4次，邀請專家授課4次，廉政主題黨日活動(dòng)3次，不斷提高黨員干部職工廉潔自律意識和拒腐防變的能力。黨組會研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時(shí)，精心準(zhǔn)備會議資料，黨組班子成員充分發(fā)言討論，對本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析研判，黨組書記切實(shí)履行好第一責(zé)任人責(zé)任，推動(dòng)黨組扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。在機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)和市紀(jì)委監(jiān)委門戶網(wǎng)報(bào)道16篇，榮獲2023年度機(jī)關(guān)黨建宣傳報(bào)道工作先進(jìn)單位。二是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定了《2023年黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任清單》《2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)（紀(jì)檢）工作要點(diǎn)》。三是印發(fā)了《婁底市工業(yè)和信息化局廉政履職風(fēng)險(xiǎn)清單和防控手冊》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部崗位權(quán)責(zé)清單，對機(jī)關(guān)各科室、二級機(jī)構(gòu)存在的廉政履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行綜合分析，制定防控措施，防范化解領(lǐng)導(dǎo)干部履職和廉政風(fēng)險(xiǎn)。已編印《婁底市工業(yè)和信息化局制度匯編》。
8.黨組執(zhí)行民主集中制及會議記錄還有待加強(qiáng)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是從2023年4月23日第9次黨組會議開始，采用符合要求的會議記錄本，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄黨組會議內(nèi)容；從2023年6月開始，實(shí)行“三重一大”集體決策事項(xiàng)報(bào)備制度。二是通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)組工干部集中學(xué)習(xí)等方式，深入學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用選拔工作條例》《湖南省公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施方案》，推動(dòng)選人用人工作規(guī)范化、科學(xué)化。三是嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，2023年8月14日黨組會研究干部調(diào)整時(shí)，因涉及人事科兩名同志，人事科未參加黨組會，由分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)情況。
9.執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)，制度建設(shè)不健全。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：進(jìn)一步健全、落實(shí)辦公用品采購和領(lǐng)用管理規(guī)定，按要求做好辦公用品的驗(yàn)收和出入庫管理工作，建立辦公用品出入庫臺賬，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和制度，及時(shí)結(jié)賬和報(bào)賬。
10.專項(xiàng)資金監(jiān)督管理中存在未督促獲得專項(xiàng)資金支持的企業(yè)履行年度報(bào)告義務(wù)及資金執(zhí)行情況未抄送審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是出臺了《婁底市先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》，在第十九條、第二十條中對相關(guān)問題進(jìn)行了具體明確要求。二是《關(guān)于申報(bào)2023年婁底市先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》中增加了一項(xiàng)：第九條 專項(xiàng)資金無償資助支持的項(xiàng)目實(shí)行年度報(bào)告制度，自資金安排計(jì)劃下達(dá)之日起至項(xiàng)目驗(yàn)收通過，項(xiàng)目企業(yè)于每年1月31日前應(yīng)向所在地的縣（市、區(qū)）工信、財(cái)政部門報(bào)告上一年度資金使用、項(xiàng)目實(shí)施和效益等情況。按照屬地原則和管理關(guān)系，市、縣（市、區(qū)）兩級工信部門要定期對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)等情況進(jìn)行檢查，督促項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。三是將《關(guān)于申報(bào)2023年婁底市先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》抄送至市紀(jì)委監(jiān)委駐市工信局派駐紀(jì)檢監(jiān)察組備案。
11.存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情況。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2023年7月13日邀請市紀(jì)委監(jiān)委同志對全局干部職工進(jìn)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；同日，局黨組書記、局長在全局開展廉政教育，要求全體干部職工嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。二是報(bào)賬人員提供來源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確的票據(jù)，財(cái)務(wù)認(rèn)真審核把關(guān)，對不符合要求的開支不予報(bào)銷。三是對涉及人員予以追責(zé)處理。
12.執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是補(bǔ)充完善佐證資料。二是財(cái)務(wù)嚴(yán)格按照《婁底市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》的要求和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)審把關(guān)，確保報(bào)銷附件合規(guī)合法合程序。三是經(jīng)費(fèi)報(bào)賬堅(jiān)持“誰經(jīng)辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行一事一結(jié)，經(jīng)辦人嚴(yán)格按經(jīng)費(fèi)開支管理制度要求出差人員及時(shí)報(bào)賬。
13.購買第三方服務(wù)行為不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是對購買第三方服務(wù)行為不規(guī)范的問題進(jìn)行了認(rèn)真的核實(shí)、分析和詳細(xì)說明，同時(shí)，進(jìn)一步完善了有關(guān)制度并認(rèn)真整改，直接由財(cái)政以項(xiàng)目指標(biāo)撥付企業(yè)的，按規(guī)定要求不需要企業(yè)提供發(fā)票。二是2023年7月，辦公室和財(cái)務(wù)科對政府采購制度和流程、財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了集中教育培訓(xùn)，下一步將在具體工作中把好審核關(guān)。
14.執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)格。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是立行立改，督促經(jīng)辦人員嚴(yán)格按經(jīng)費(fèi)開支管理制度要求及時(shí)報(bào)賬，并補(bǔ)充完善相關(guān)佐證資料。二是辦公室、財(cái)務(wù)科在全體干部職工大會上進(jìn)行了教育培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)控規(guī)范手冊和政府會計(jì)制度。同時(shí)加強(qiáng)對二級機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)，提高財(cái)務(wù)人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，正確處理賬務(wù)。三是嚴(yán)格按照預(yù)算控制使用經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持“先申請、后使用，誰使用、誰報(bào)批”的原則，按經(jīng)費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)限辦理審批手續(xù)，做到無審批不開支，杜絕先開支后審批。四是進(jìn)一步健全落實(shí)辦公用品采購和領(lǐng)用管理規(guī)定，制定了《婁底市工業(yè)和信息化局辦公用品管理辦法》，建立了辦公用品出入庫臺賬。工會、財(cái)務(wù)嚴(yán)格審核把關(guān)，確保報(bào)賬要素齊全，對手續(xù)不全的費(fèi)用不予報(bào)賬，并進(jìn)行了全面自查自糾。
聚焦基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效方面
15.黨建工作質(zhì)效有待提高。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是認(rèn)真組織開展巡察整改專題民主生活會，開展談心談話，撰寫黨組班子民主生活會對照檢查材料，班子成員之間認(rèn)真嚴(yán)肅開展批評與自我批評，達(dá)到了增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、凝聚班子合力的目的。二是印發(fā)了《關(guān)于開展2023年黨員教育培訓(xùn)的實(shí)施方案》，開展黨員教育及黨務(wù)知識培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《基層黨支部組織生活學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料匯編》，提高黨務(wù)干部業(yè)務(wù)水平。三是支部補(bǔ)充完善了相關(guān)資料，舉一反三，正確使用黨內(nèi)稱呼，嚴(yán)格按照會議程序落實(shí)“三會一課”和組織生活會等。
16.“三會一課”質(zhì)量不高，程序不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是印發(fā)了《關(guān)于開展2023年黨員教育培訓(xùn)的實(shí)施方案》，組織局機(jī)關(guān)、二級機(jī)構(gòu)全體黨員、各支部黨務(wù)干部開展黨員教育及黨務(wù)知識培訓(xùn)，提升黨務(wù)干部黨建工作能力。二是印發(fā)了《婁底市工業(yè)和信息化局2023年機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》（婁工信發(fā)〔2023〕5號），制定了2023年度黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃表。三是支部按照要求制定和完善了“三會一課”年度計(jì)劃，并報(bào)機(jī)關(guān)黨委備案，補(bǔ)充完善黨課要素，如實(shí)記錄，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行會議簽到制度。
17.支部民主評議黨員、雙述雙評不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力水平，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。二是機(jī)關(guān)二支部通過黨員大會和支委會，組織全體黨員及業(yè)務(wù)骨干認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。在進(jìn)行支部書記述職時(shí)，嚴(yán)格按要求程序進(jìn)行，制定述職方案，明確流程責(zé)任人，確保各個(gè)環(huán)節(jié)準(zhǔn)確到位。三是支部補(bǔ)充完善相關(guān)佐證資料，規(guī)范落實(shí)民主評議黨員、雙述雙評有關(guān)要求。四是散發(fā)中心支部書記進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論功底，提升政治敏銳性和政治鑒別力。
18.發(fā)展黨員程序不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織黨務(wù)干部學(xué)習(xí)《黨章》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，嚴(yán)格按照要求和程序發(fā)展黨員，對每個(gè)入黨積極分子和新發(fā)展對象在培養(yǎng)、考察、發(fā)展和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)上一步不省，步步到位。二是嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)制度，在發(fā)展黨員過程中，堅(jiān)持“誰主辦、誰記錄，誰負(fù)責(zé)、誰簽字”的原則，確保全程紀(jì)實(shí)完整。四是墻發(fā)中心支部補(bǔ)充完善相關(guān)佐證資料。
19.黨委、黨支部換屆程序不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是加強(qiáng)支部書記和黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》及黨支部換屆選舉程序。二是相關(guān)支部立行立改，嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉程序，補(bǔ)充完善相關(guān)佐證資料。
20.黨建陣地建設(shè)不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：2023年6月，制定黨員活動(dòng)室效果圖，對機(jī)關(guān)一支部黨員活動(dòng)室進(jìn)行了重新裝修和粉刷。將5418室作為機(jī)關(guān)黨委活動(dòng)室，按規(guī)定將黨旗、組織架構(gòu)設(shè)置、黨支部崗位職責(zé)和基本任務(wù)、黨內(nèi)生活、黨費(fèi)收繳使用等制度上墻。將5408室作為機(jī)關(guān)二支部黨員活動(dòng)室，按規(guī)定同步更新了上墻內(nèi)容。
21.落實(shí)機(jī)構(gòu)改革不徹底，履行職責(zé)職能不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2024年1月5日，市政府下文任命市中小企業(yè)服務(wù)中心主任，并完成更改法人代表。二是按照婁組通〔2022〕21號文件規(guī)定，為借調(diào)在局機(jī)關(guān)及市散裝水泥發(fā)展中心人員辦理借調(diào)手續(xù)，已經(jīng)市委組織部審批。三是市中小企業(yè)服務(wù)中心全面落實(shí)政策宣傳、人才培訓(xùn)、融資服務(wù)平臺管理、工業(yè)和通信業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)測工作。重視市本級及縣市區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺運(yùn)行情況，定期調(diào)度相關(guān)工作，并認(rèn)真履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查的職能，2023年1-9月，市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺運(yùn)營情況綜合排名全省第4，我市平臺活躍度二季度全省排名第三，受到了省工信廳的通報(bào)表彰。全程參與配合做好2023年婁底市專精特新企業(yè)培育培訓(xùn)會會務(wù)服務(wù)工作。全力配合做好全市工業(yè)和通信業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)測工作（節(jié)能監(jiān)測工作已移交至節(jié)能科）和全市中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款政銀企對接專項(xiàng)活動(dòng)。根據(jù)省廳目標(biāo)任務(wù)和市工信局統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌分解任務(wù)，采取一系列措施，保障目標(biāo)任務(wù)超額完成。
22.民爆行業(yè)安全監(jiān)管體制機(jī)制不順，存在監(jiān)管脫節(jié)和重大安全隱患。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：2022年5月，市政府督查室聯(lián)合市工信局、市委編辦對婁星區(qū)、雙峰縣、冷水江市民爆銷售企業(yè)安全監(jiān)管體制改革有關(guān)情況進(jìn)行了督查。2023年，市工信局多次對雙峰縣、婁星區(qū)、冷水江市進(jìn)行了檢查，3月，就雙峰縣民爆銷售企業(yè)安全監(jiān)管問題向市安委辦提交了將雙峰縣民爆物品管理重大安全隱患掛牌督辦的請示。雙峰縣、冷水江市編辦已下文明確由各（科）工信局對民爆銷售企業(yè)的安全監(jiān)督管理，婁星區(qū)工信局按三定方案負(fù)責(zé)對民爆銷售企業(yè)的安全監(jiān)督管理。
23.解決歷史遺留問題不力。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是C級無線電監(jiān)測網(wǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目已于2023年12月完成裝修改造招投標(biāo)工作，施工隊(duì)已于2024年1月3日進(jìn)場，現(xiàn)硬裝已完成60%，預(yù)計(jì)2024年3月整體完工，待國家驗(yàn)收。二是2023年第18次局黨組會議專題研究無線電項(xiàng)目工作、獎(jiǎng)金發(fā)放工作，多次與相關(guān)部門對接，按照相關(guān)部門答復(fù)處理。
24.干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，選人用人不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、全局組工干部集中學(xué)習(xí)等形式，深入學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《湖南省公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施方案》等文件，推動(dòng)選人用人工作規(guī)范化、科學(xué)化。二是嚴(yán)格規(guī)范黨組會議，研究人事問題，討論干部調(diào)整事項(xiàng)時(shí)，班子成員認(rèn)真分析研判，逐一發(fā)表意見，形成一致意見。三是嚴(yán)格規(guī)范選人用人工作程序，及時(shí)保存收集談話推薦、談話考察相關(guān)資料。四是對2020年以來干部職務(wù)職級變動(dòng)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)表進(jìn)行全面清理和整改。
25.干部年齡結(jié)構(gòu)不合理，年輕干部儲備不足。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是經(jīng)與市委編辦及市退役軍人事務(wù)局溝通，于2023年9月接收1名1984年出生的正營職轉(zhuǎn)業(yè)干部。二是無線電管理科1名二級主任科員于2023年9月辦理退休。三是2023年8月新提拔使用1名年輕正科級干部（1988年4月出生），2023年11月新提拔使用1名年輕干部（1994年6月出生）任人事科科長。截至2023年12月，我局干部結(jié)構(gòu)老齡化在一定程度上有所改善，機(jī)關(guān)47人平均年齡47.9歲，其中市管干部15人，平均年齡52.4歲，局屬四級調(diào)研員及以下干部33人，平均年齡45.8歲。其中鄉(xiāng)科級正職21人，平均年齡46.7歲；其他人員12人，平均年齡44歲。四是2024年預(yù)計(jì)4名同志退休，計(jì)劃采取招考、遴選、接收軍轉(zhuǎn)干部等方式，吸收一批年輕干部，進(jìn)一步改善干部年齡結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。
26.干部輪崗制度落實(shí)不嚴(yán)格。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是建立局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職情況臺賬。二是2023年8月對2名同志進(jìn)行了崗位調(diào)整。三是在下一步干部調(diào)整中，將在同一崗位任職時(shí)間較長的同志進(jìn)行輪崗交流，預(yù)計(jì)2024年12月前完成。
27.市工信局機(jī)關(guān)長期借調(diào)二級機(jī)構(gòu)工作人員。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)組工干部集中學(xué)習(xí)《中共婁底市委組織部關(guān)于印發(fā)<婁底市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員借調(diào)管理暫行辦法>的通知》文件精神，進(jìn)一步提升規(guī)范借調(diào)管理意識；二是按照婁組通〔2022〕21號文件規(guī)定，為借調(diào)在局機(jī)關(guān)人員辦理借調(diào)手續(xù)，已經(jīng)市委組織部審批。三是局機(jī)關(guān)借調(diào)的2名同志已回市中小企業(yè)服務(wù)中心工作。
（四）上輪巡察整改方面
28.專項(xiàng)資金引導(dǎo)性不強(qiáng)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是以市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名義制定下發(fā)了《婁底市工業(yè)和信息化局專項(xiàng)資金管理問題立行立改工作方案》，嚴(yán)格按方案進(jìn)行整改。二是在《關(guān)于申報(bào)2023年婁底市先進(jìn)制造業(yè)高地專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》中，明確了年度支持的重點(diǎn)和方向，盡量壓縮項(xiàng)目個(gè)數(shù)，提高單個(gè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)金額，努力發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用。
29.監(jiān)督責(zé)任有待加強(qiáng)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2023年8月，局黨組研究決定，已明確1名市管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)紀(jì)委）工作，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢人員力量。二是組織支部紀(jì)檢人員學(xué)習(xí)《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)。三是由機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭組織人事科、辦公室、財(cái)務(wù)科采取現(xiàn)場檢查或調(diào)取考勤記錄的方式，不定期進(jìn)行檢查抽查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。截至2023年12月，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作提示及督查11次，傳達(dá)學(xué)習(xí)典型案例通報(bào)21批次，全局機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律持續(xù)向好。四是根據(jù)《婁底市工業(yè)和信息化局機(jī)關(guān)考勤和請銷假制度實(shí)施辦法》，每月將上月考勤情況進(jìn)行匯總，嚴(yán)格落實(shí)上下班簽到打卡和外出登記制度；五是制定《婁底市工業(yè)和信息化局平時(shí)考核工作實(shí)施方案》，將工作紀(jì)律和出勤情況督查納入平時(shí)考核范圍，并在2023年二季度平時(shí)考核中執(zhí)行相關(guān)制度。
30.招商引資用酒采購管理不規(guī)范問題仍然存在。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)婁底市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、婁底市財(cái)政局、婁底市商務(wù)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)湖南省黨政機(jī)關(guān)商務(wù)接待管理辦法（試行）的通知》精神，加強(qiáng)招商引資公務(wù)接待管理。二是嚴(yán)格按照預(yù)算控制執(zhí)行使用經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持“先申請、后使用，誰使用、誰報(bào)批”原則，按經(jīng)費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)限辦理審批手續(xù)，做到無審批不開支。三是進(jìn)一步健全落實(shí)辦公用品采購和領(lǐng)用管理規(guī)定，嚴(yán)格按要求做好辦公用品驗(yàn)收和出入庫登記臺賬。
三、下一步整改工作安排
目前，巡察整改工作已取得階段性成效。市工業(yè)和信息化局黨組將進(jìn)一步提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)深化思想認(rèn)識，以對黨的絕對忠誠，抓緊抓嚴(yán)抓實(shí)巡察整改工作，扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。
（一）進(jìn)一步深化思想認(rèn)識。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)把巡察整改作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，在學(xué)深悟透中加強(qiáng)理論修養(yǎng)，在融會貫通中強(qiáng)化系統(tǒng)把握，在知行合一中提高工作水平。
（二）進(jìn)一步鞏固整改成果。敬終如始抓好整改，緊盯整改任務(wù)，對已整改完成的問題進(jìn)行“回頭看”，對基本完成的問題，加強(qiáng)跟蹤問效，適時(shí)更新，做到動(dòng)真碰硬對標(biāo)改、不留死角全面改、持續(xù)用勁深化改、形成合力聯(lián)動(dòng)改、建章立制長效改，堅(jiān)決啃掉“硬骨頭”、攻克頑瘴痼疾，確保實(shí)實(shí)在在的整改成效。
（三）進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。把抓好巡察整改與做好中心工作緊密結(jié)合起來，與扎實(shí)開展“鏡鑒”和主題教育結(jié)合起來，發(fā)揚(yáng)自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，及時(shí)總結(jié)提煉整改中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，注重標(biāo)本兼治，狠抓整改落實(shí)，奮力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保達(dá)到舉一反三、全面提升的良好效果。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系電話：0738-8312732；地址：婁底市湘中大道市政府5號樓4樓（郵編：417000）；電子郵箱：58600039@qq.com。
中共婁底市工業(yè)和信息化局黨組
2024年3月12日
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