辦好群眾身邊實(shí)事丨冷水江市高標(biāo)準(zhǔn)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題
編者按“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之?！比嗣袢罕姷钠谂翁?，就是正風(fēng)肅紀(jì)反腐的著力點(diǎn)。近年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦作風(fēng)頑瘴痼疾和辦事痛點(diǎn)堵點(diǎn)，積極察民情、紓民困、解民憂，以高質(zhì)量的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)推動解決群眾身邊“急難愁盼”問題，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障?！扒辶畩涞住惫娞枌⑼瞥鱿盗袌?bào)道，敬請關(guān)注。
（原載《湖南日報(bào)》2024年12月27日18版）
聚焦群眾急難愁盼 傾力辦好民生實(shí)事——冷水江市高標(biāo)準(zhǔn)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題
民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。冷水江市委、市政府高度重視群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治行動，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，采取超常規(guī)措施，抓實(shí)“數(shù)據(jù)賬”“實(shí)事賬”“制度賬”三本臺賬，推動解決一批頑瘴痼疾、辦成一批群眾可感可及的實(shí)事?！ ?/p>
截至12月19日，全市共收集并推動整改問題1489個，共追繳退繳退還群眾資金1186.129萬元。共處置群腐問題線索339件，已辦結(jié)318件；立案329件，辦結(jié)案件297件?！ ?/p>
高位推動高效協(xié)同
12月3日，冷水江市再次召開市委常委會專題聽取群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治情況，重點(diǎn)項(xiàng)目整治和民生實(shí)事辦理的主責(zé)單位、監(jiān)督單位及牽頭市級領(lǐng)導(dǎo)分別匯報(bào)開展情況，市紀(jì)委書記逐一點(diǎn)評，市委主要負(fù)責(zé)人就進(jìn)一步推進(jìn)提出具體要求，這種“3+1+1”的匯報(bào)方式是該市強(qiáng)化“三責(zé)協(xié)同”、高位高效推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治的有效抓手之一?！ ?/p>
冷水江市高度重視該項(xiàng)集中整治工作，市委常委會會議、市政府常務(wù)會及時傳達(dá)學(xué)習(xí)集中整治精神，每月專題聽取1至2次工作進(jìn)展情況匯報(bào)。重點(diǎn)推進(jìn)的9個專項(xiàng)整治、中紀(jì)委上下貫通抓的15件民生實(shí)事、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一實(shí)事，都明確了一名市委、市政府班子成員牽頭負(fù)責(zé)，抓實(shí)抓好分管部門、分管領(lǐng)域整治工作。
同時，該市成立由市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施紀(jì)委常委會“半月一調(diào)度、一月一點(diǎn)評”、紀(jì)委班子成員帶隊(duì)每半月至少一次聯(lián)點(diǎn)監(jiān)督、集中整治辦“一天一會商、一周一計(jì)劃、一月一通報(bào)”的工作運(yùn)行機(jī)制。對推進(jìn)不力的責(zé)任單位，通過約談、通報(bào)等方式及時“拉警報(bào)”傳導(dǎo)責(zé)任壓力。集中整治以來，該市紀(jì)委監(jiān)委共開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題監(jiān)督檢查248次，開展工作約談5次，下發(fā)整改督辦函13期，發(fā)現(xiàn)問題線索116條，督促整改問題483個?！ ?/p>
為科學(xué)評判整治成效，切實(shí)解決群眾急難愁盼，該市探索建立民情民意觀察員制度，每輪從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部及特約監(jiān)察員中聘請20名同志為冷水江市“群腐”集中整治民情民意觀察員，經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后每10人為一組，以普通民眾的身份深入一個專項(xiàng)整治一線，了解民意，收集民情、傳遞民聲、解決民憂。11月以來，已聚焦“白板肉”整治、燃?xì)鈫栴}、農(nóng)民自建房整治、貨運(yùn)客運(yùn)整治等4項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)開展2輪觀察，提出整改整治意見建議21項(xiàng)?！ ?/p>
聚焦重點(diǎn)真抓實(shí)干
“用不到以前一半的時間就辦完了所有的建設(shè)審批，而且不用跑來跑去，可方便太多了！”近日，準(zhǔn)備建房的龍?zhí)洞謇詈肽弥w好章的建房審批單笑得合不攏嘴。
農(nóng)民自建住房是關(guān)乎群眾切身利益和土地資源集約利用的大事。冷水江市將農(nóng)民建房領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治作為自選“小切口”之一進(jìn)行重點(diǎn)整治，針對群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村建房領(lǐng)域?qū)徟y、耗時長、監(jiān)管難等現(xiàn)象，化“繁”為“簡”，將村（居）宅基地協(xié)管員、房管員、國土員“三員”合一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宅管中心、房管中心均合署辦公，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宅管、房管（住建）、自然資源、行政執(zhí)法分管負(fù)責(zé)同志均由一人兼任，全面提升農(nóng)民建房審批效率。聚焦房屋勘察和設(shè)計(jì)，制定《冷水江市限額以上居民自建房勘察設(shè)計(jì)費(fèi)最高限價競價辦法》《冷水江市限額以上居民自建房勘察設(shè)計(jì)服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量要求》，通過競價形成最高限價，對勘察設(shè)計(jì)單位明確服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量，加強(qiáng)服務(wù)管理，提升服務(wù)質(zhì)量?！ ?/p>
今年來，冷水江市將中紀(jì)委、省紀(jì)委和婁底紀(jì)委明確的7個專項(xiàng)整治作為重點(diǎn)，從方案的制訂到自查自糾的組織，再到問題整改的落實(shí)以及線索的移送，都嚴(yán)格監(jiān)督、緊盯不放。部分單位整治工作方案被多次退回修改完善，整治工作滯后的牽頭單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人被市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人約談?！ ?/p>
在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，該市選擇了群眾反映強(qiáng)烈、解決難度較大的“農(nóng)村自建房審批和交通運(yùn)輸市場管理”兩個項(xiàng)目作為自選“小切口”進(jìn)行重點(diǎn)整治。截至目前，在農(nóng)村自建房審批突出問題專項(xiàng)整治中，黨紀(jì)政務(wù)處分35人，“第一種形態(tài)”處理 53 人，并下發(fā)了典型案例通報(bào)。在交通運(yùn)輸市場突出問題專項(xiàng)整治中，已留置1人，立案9人。專項(xiàng)整治在全市上下都產(chǎn)生了很好的社會反響，“審批不規(guī)范”“執(zhí)法流于形式”等問題得到有效遏制?！ ?/p>
辦好辦實(shí)民生實(shí)事
11月22日凌晨，冷水江市開展打擊“白板肉”專項(xiàng)檢查行動，先后來到波月市場、金竹西路、江南市場等多個豬肉銷售集中區(qū)域，對30余家豬肉銷售攤位進(jìn)行了突擊檢查。當(dāng)天，執(zhí)法人員現(xiàn)場查扣未經(jīng)檢疫的“白板肉”近300公斤，有力打擊私屠濫宰、非法販賣“白板肉”等行為，規(guī)范了市場?！ ?/p>
“白板肉”是指未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，私自屠宰后銷售的生豬肉，安全隱患比較大。今年來，冷水江市市場監(jiān)督管理局牽頭，多次開展聯(lián)合執(zhí)法，違規(guī)屠宰、違規(guī)銷售“白板肉”等行為已得到明顯遏制，同時，由冷水江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，引導(dǎo)定點(diǎn)屠宰場降低供應(yīng)價格，提高供貨服務(wù)，全市豬肉價格總體下降了1元/斤左右?！ ?/p>
冷水江市高度重視為民辦實(shí)事，今年在全力推動中紀(jì)委上下貫通抓的民生實(shí)事和“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一實(shí)事”的同時，從市人大代表議案、市政協(xié)委員提案中遴選群眾關(guān)注度高、涉及面廣的事項(xiàng)作為重點(diǎn)民生實(shí)事來辦理。
聚焦群眾反映強(qiáng)烈的燃?xì)忸I(lǐng)域管理服務(wù)問題，該市成立專項(xiàng)整治工作專班，全面梳理近年來燃?xì)忸I(lǐng)域群眾反映的問題線索，歸納出管理不到位、捆綁銷售灶具、搞搭車收費(fèi)、維修服務(wù)效率低下、群眾滿意度不高等8個方面問題，建立臺賬，實(shí)施銷號管理，推動問題解決。目前，管道煤氣報(bào)裝難、亂收費(fèi)和捆綁銷售的問題已基本解決，燃?xì)夤鞠蛴脩糁貜?fù)收取的41.9萬元已如數(shù)退還，供氣和罐裝液化氣價格均有下調(diào)，預(yù)計(jì)全市工礦企業(yè)用戶每年燃?xì)庵С隹蓽p少540萬元左右，居民用戶每年燃?xì)庵С隹蓽p少100萬元左右。
今年年初冷水江市召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，對108家政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)單位及企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境水平進(jìn)行現(xiàn)場測評，冷水江市華潤燃?xì)夤九琶鐣?wù)類倒數(shù)第1名。自整治開展以來，根據(jù)對新安裝管道燃?xì)庥脩艋卦L，居民滿意度超過了95%。